РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2022 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при ведении протокола помощником судьи фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6592/2022 по иску ...... к Департаменту городского имущества адрес о признании действий незаконными, об обязании реализовать право на улучшение жилищных условий и признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, с последующим предоставлением субсидии на приобретение жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
... О.В. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании действий незаконными, об обязании реализовать право на улучшение жилищных условий и признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, с последующим предоставлением субсидии на приобретение жилого помещения, мотивируя тем, что ... О.В. в составе семьи из 2-х человек (он, бывшая жена фио) зарегистрирован по месту жительства в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, где на основании договора социального найма занимает одну комнату площадью жилого помещения 19,4 кв. м.
С 1993 года семья ...фио состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В качестве формы улучшения жилищных условий семьей ...фио выбран вариант предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений. Однако жилищные условия до настоящего времени не улучшены.
Истец ... О.В. и третье лицо фио в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явилась, извещена, с ходатайством об отложении не обращалась, представила письменные возражения по делу, просила в иске отказать, по доводам подробно изложенным в письменном виде.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ... О.В. в составе семьи из 2-х человек (он, бывшая жена фио) зарегистрирован по месту жительства в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, где на основании договора социального найма занимает одну комнату площадью жилого помещения 19,4 кв. м.
С 1993 года семья ...фио состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Общие для всех граждан, состоящих на жилищном учете в адрес, основания, условия, правила очередности и порядок предоставления жилых помещений установлены положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29), Государственной программы адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП.
На основании ст. 57 ЖК РФ, ст. 4, 17 Закона № 29 и адрес жителям адрес, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из даты принятия на жилищный учет предоставляются: жилые помещения по договорам социального найма; жилые помещения в собственность по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств; субсидии для приобретения или строительства жилых помещений.
Номер в очереди граждан, состоящих на жилищном учете в адрес, семьи ...фио – 1530.
Согласно требованиям ч. 7, 8 ст. 57 ЖК РФ, ст. 10, 16, 21 Закона № 29 решения о предоставлении гражданам в пользование либо об оказании помощи города в приобретении ими жилых помещений в собственность принимаются Департаментом после проверки в полном объеме оснований, позволяющих гражданам состоять на жилищном учете и дающих право на обеспечение жилым помещением из жилищного фонда города; проверки сведений о наличии у граждан, состоящих на жилищном учете, и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующих улучшению жилищных условий.
В зависимости от результатов вышеуказанной проверки принимается одно из следующих решений: о снятии граждан, состоящих на жилищном учете, с жилищного учета (по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ч. 1 ст. 15 Закона № 29); об изменении срока предоставления жилого помещения по основаниям, указанным в ст. 10 Закона № 29 (при совершении действий, повлекших ухудшение жилищных условий, до истечения пятилетнего срока с момента их совершения); о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилых помещений в порядке, установленном Законом № 29.
Перерегистрация учетного дела семьи ...фио была проведена 18.11.2021.
На основании положений ч. 5, 7 ст. 57 ЖК РФ, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 9 Закона № 29 обеспечение граждан жилыми помещениями в адрес осуществляется в пределах нормы предоставления, установленной в размере 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека. При определении размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. Обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на жилищном учете, осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений и их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом самостоятельного пользования или правом собственности.
Согласно ч. 2 ст. 1 Закона № 29, п. 4.4 Порядка учета граждан в целях реализации городских жилищных программ, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП, все граждане, проживающие по месту жительства на законных основаниях в одном жилом помещении и включенные в состав одного учетного дела, являются членами одной семьи.
На основании ч. 2 ст. 10, ч. 6 ст. 21 Закона № 29 отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения относится к числу действий, повлекших ухудшение жилищных условий, последствием совершения которых является изменение срока предоставления жилого помещения до истечения пятилетнего срока с момента их совершения.
В ходе проведения перерегистрации учетного дела установлено, что ... О.В. с 11.07.2018 являлся собственником 1/2 доли жилого здания площадью 87,4 кв. м, расположенного по адресу: адрес, которая была им отчуждена 30.04.2021, доказательств обратного суду не представлено.
Совершение указанной сделки привело к ухудшению жилищных условий, так как размер площади жилого помещения, подлежащий учету при определении уровня жилищной обеспеченности семьи ...фио уменьшился, а потребность площади жилого помещения для обеспечения по норме предоставления, определяемой с учетом совокупного размера всех жилых помещений и их частей, занимаемых всеми членами семьи на праве самостоятельного пользования и на праве собственности, увеличилась.
Таким образом, по результатам перерегистрации учетного дела рассмотрение жилищного вопроса семьи ...фио в соответствии с законодательством отложено до 30.04.2026 – до истечения пяти лет с момента совершения заявителем сделки, повлекшей ухудшение жилищных условий.
О принятом решении ... О.В. проинформирован уведомлением Департамента от 22.11.2021 № ДГИ-250492/21-(2)-1, указанное уведомление до настоящего времени не оспорено.
По истечении пятилетнего срока с момента ухудшения жилищных условий вопрос об улучшении жилищных условий данной семьи будет рассмотрен в установленном порядке по результатам проведения перерегистрации учетного дела в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 16, ч. 5 ст. 21 Закона № 29.
Поскольку семья истца продолжает состоять на жилищном учете, распорядительного документа о снятии с жилищного учета Департамент не принимал, а письмо Департамента от 22.11.2021 № ДГИ-250492/21-(2)-1 не является распорядительным актом, носит разъяснительный характер, права семьи истца в части изменения срока рассмотрения жилищного вопроса не нарушены.
Порядок предоставления жилой площади в адрес установлен законом для всех граждан. Органы исполнительной власти адрес осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством адрес и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако, доказательств нарушения прав семьи истца ...фио со стороны Департамента в материалы дела не представлено в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ... к Департаменту городского имущества адрес о признании действий незаконными, об обязании реализовать право на улучшение жилищных условий и признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, с последующим предоставлением субсидии на приобретение жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.
Судья А.И. Карпова
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 22.08.2022