РЕШЕНИЕ копия

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-2/112/2022

(УИД 43RS0022-02-2022-000207-96)

г. Мураши Кировская область 02 декабря 2022 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Перминовой О.С., при секретаре Криштапович О.В.,

с участием прокурора Опаринского района Кировской области Рябова А.Ю.,

истца ФИО1,

представителя ответчика муниципального образования «Опаринский муниципальный округ Кировской области» в лице администрации Опаринского муниципального округа Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Опаринского района Кировской области в интересах ФИО1 к муниципальному образованию «Опаринский муниципальный округ Кировской области» в лице администрации Опаринского муниципального округа Кировской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор Опаринского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к муниципальному образованию «Опаринский муниципальный округ Кировской области» в лице администрации Опаринского муниципального округа Кировской области о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что по договору социального найма истцу было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии при администрации Опаринского района от 26.10.2010 № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу в связи с физическим износом. ФИО1 с 14.08.2015 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в собственности жилых помещений не имеет. Указывая на бездействие ответчика, приводящее к нарушению жилищных прав истца, и, ссылаясь на положения ст.ст. 51, 57, 87, 89 ЖК РФ, прокурор с учетом уточненных исковых требований просит обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – пгт. Опарино Кировской области, в границах данного населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании прокурор Опаринского района Кировской области уточненные заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, дополнительно суду пояснила, что по адресу: <адрес>, она с семьей стала проживать с 1997-1998 г.г. на основании ордера, в 2010 году данный дом был признан аварийным и непригодным для проживания, она состоит на учете у ответчика в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в 2020 году в связи с невозможностью проживания в вышеуказанном жилом помещении вынужденно выехала в <адрес>, где снимает жилье, при предоставлении жилья желает вернуться в пос. Опарино. Размер ее пенсии составляет 12 800 рублей, иного дохода и другого жилья в собственности не имеет.

Представитель ответчика муниципального образования «Опаринский муниципальный округ Кировской области» в лице администрации Опаринского муниципального округа Кировской области ФИО2 с заявленными исковыми требованиями был согласен, дополнительно суду пояснил, что истцу дважды предлагались жилые помещения, от заключения в отношении которых договоров социального найма, ФИО1 отказалась, акты обследования предложенных жилых помещений на предмет их пригодности для проживания у ответчика отсутствуют.

Исследовав доводы прокурора, истца, представителя ответчика, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав граждан.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В п. 3 ст. 85 ЖК РФ указано, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст. 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Порядок рассмотрения вопросов о непригодности жилых помещений для постоянного проживания регулируется Положением о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 года.

В соответствии с пунктами 7, 47, 49, 52 указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу вышеуказанных норм, утверждение перечня жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции, а также сроков отселения граждан отнесено к компетенции органа местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> что подтверждается сведениями ОВМ МО МВД России «Мурашинский» от 25.10.2022 (л.д.№).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности указанное жилое помещение, 1960 года постройки, является муниципальной собственностью на основании Распоряжения министерства имущественных отношений Кировской области от 30.12.2021 № и передаточного акта № от 30.12.2021 (л.д.№), договора социального найма между сторонами не сохранилось.

Актом обследования от 26.10.2010 межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации Опаринского района Кировской области от 19.03.2010 №, установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 36, 1 кв.м, одноэтажное, одноквартирное с печным отоплением, в помещении отсутствует водопровод и канализация, горизонтальная линия стен искривлена, фундамент разрушен, нижние венцы сруба поражены гнилью, физический износ составляет 99,9%, в связи с чем, техническое состояние дома вследствие его эксплуатации и износа не соответствует требованиям п.п. 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 года (л.д№).

Заключением межведомственной комиссии от 26.10.2010 № жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с физическим износом, на основании п.п. 33, 34 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 признано непригодным для проживания (л.д.№).

Из информации, предоставленной администрацией Опаринского муниципального округа <адрес>, следует, что распоряжение о дальнейшем использовании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Опарино, <адрес>, отсутствует (л.д. 59), жилой дом по адресу: <адрес>, пгт. Опарино, <адрес>, в программу переселения из ветхого и аварийного жилья не включен (л.д.№).

Судом установлено, что по заявлению истца (л.д.№), постановлением администрации Опаринского городского поселения от 14.08.2015 № на основании п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ ФИО1 была признана нуждающейся в получении жилой площади по договору социального найма, семья истца в составе трех человек поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.№).

Истец не имеет в собственности объектов недвижимости - жилых помещений, что следует из выписки ЕГРН (л.д№), по данным ГУ – отделение ПФ РФ по Кировской области размер пенсии ФИО1 составляет 12 842,65 рубля (л.д№).

Таким образом, судом установлено, что на протяжении длительного времени вопрос о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения, взамен непригодного для проживания, несмотря на проводимую ответчиком работу по предоставлению жилого помещения (л.д. №) не разрешен.

На основании изложенного, руководствуясь вышеназванными нормами права, с учетом исследованных представленных сторонами доказательств, полномочий и компетенции ответчика, с учетом того, что дальнейшее проживание в ранее занимаемом истцом жилом помещении невозможно, поскольку оно согласно заключению межведомственной комиссии № от 26.10.2010 не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, с учетом признания представителем ответчика заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что у истца имеются исключительные обстоятельства, позволяющие признать их достаточными для предоставления жилого помещения вне очереди, что является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора Опаринского района Кировской области с целью соблюдения жилищных прав и обеспечения безопасности жизни и здоровья истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Опаринского района Кировской области в интересах ФИО1 к муниципальному образованию «Опаринский муниципальный округ Кировской области» в лице администрации Опаринского муниципального округа Кировской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Опаринский муниципальный округ Кировской области» в лице администрации Опаринского муниципального округа Кировской области предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – пгт. Опарино Кировской области, в границах данного населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 36, 1 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Мурашинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2022 года.

Судья подпись Перминова О.С.

Решение06.12.2022