Решение по делу № 2-151/2023 от 09.06.2023

Дело № 2-151/2023

УИД 75RS0001-02-2022-005550-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2022 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре судебного заседания Зиновьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ГОУ «Черновский детский дом-школа» (третье лицо администрация Черновского административного района ГО «Город Чита») о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, предоставлении жилья,

установил:

ФИО1, посредством представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратился в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на обстоятельства того, что он относится к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пребывал в Черновском детском дом-школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.), при этом в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, включен не был. Согласно ответа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, отсутствуют сведения о закреплении за ним жилого помещения. После выпуска из детского дома, истец скитался, используя по месту работы помещения для проживания. Был вселен в заброшенную квартиру в полуразрушенном состоянии по адресу: <адрес> для временного проживания в 2004г. по отношению директора МП РЭП Кадалинское, под условием восстановления квартиры. С ДД.ММ.ГГГГ. истец проживает в данной квартире, принадлежащей ГО «Город Чита». Проживал на основании срочных договоров заключаемых с администрацией Черновского района г.Читы с 2005г. по май 2013г., в которой имеет регистрацию по месту жительства. Решением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного распоряжением администрации ГО Город Чита №-р от ДД.ММ.ГГГГ., помещение, в котором расположена квартира, признанного непригодным для проживания. Администрацией Черновского района г.Читы отказано в заключении договора соц.найма на жилое помещение по месту регистрации истца. В судебном порядке истцу отказано признать за ним право пользования названным жилым помещением на условиях соц.найма. В собственности истца нет жилых помещений. Указывает на не своевременную постановку на учет для обеспечения жильем как сироту по вине работников ГОУ Черновский детский дом-школа, которые при выпуске его из детского учреждения не приняли мер к постановке на учет, иными уполномоченными органами эта обязанность также не была выполнена. Полагает, что на него не распространяется обязанность обращения с письменным заявлением поле ДД.ММ.ГГГГ. о постановке на учет в качестве сироты, поскольку он был вселен в жилое помещение и считал, что будет иметь право бессрочного пользования им. Просит признать себя нуждающимся в предоставлении жилья из специализированного жилого фонда на основании договора специального найма, обязать Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с предоставлением благоустроенного жилого помещения не менее 25 кв.м., соответствующего санитарным и социальным нормам (л.д.10,55,76 т.1).

Производство по делу приостанавливалось по болезни истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.196 т.1).

К участию в деле привлекались судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: ДД.ММ.ГГГГ. - Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края; ДД.ММ.ГГГГ. – Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края; ДД.ММ.ГГГГ. – администрация МР «Калганский район» Забайкальского края.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. оставлены без рассмотрения требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, предоставлении жилья.

Извещенные надлежащим образом истец ФИО1, ответчики Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ГОУ «Черновский детский дом-школа», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, администрация МР «Калганский район» Забайкальского края, в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений от данных лиц не поступало.

Представитель истца ФИО3, третье лицо администрация Черновского административного района ГО «Город Чита» ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в прошлом судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить.

Согласно отзыва третьего лица администрации Черновского административного района ГО Город Чита, требования не подлежат удовлетворению (л.д.110).

В представленном в дело Отзыве третье лицо Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края указывает на отсутствие оснований для удовлетворения требований, к полномочиям Министерства с 2015г. не относится решение вопроса по обеспечению жильем детей, относящихся к категории сирот (л.д.170 т.1).

С учетом положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 71), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон) устанавливает общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац четвертый статьи 1 Закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичная норма содержалась и в подпункте 2 пункта 2 статьи 57 ЖК РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ изменен порядок обеспечения жильем указанной категории лиц путем обязания органов государственной власти субъектов Российской Федерации предоставить им жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений сроком на 5 лет с последующей возможностью продления действия договора еще на 5 лет либо предоставления жилья лицам указанной категории по договору социального найма, в связи с чем статья 8 Закона изложена в иной редакции.

Этим же Законом признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, а часть 1 статьи 92 ЖК РФ дополнена таким видом жилых помещений специализированного жилищного фонда, как жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 4 названного Федерального закона действие положений статьи 8 Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети –сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 8 Закона предусмотрено, что лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В Забайкальском крае такой порядок определен статьей 7 Закона Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей», согласно части 3 которой исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, уполномоченный Правительством Забайкальского края, в порядке, установленном законом Забайкальского края, формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений, также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем.

Факт учета лиц в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями - означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны обратиться в компетентный орган для включения в соответствующий список в целях получения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без анализа конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования о предоставлении им жилого помещения, поэтому подлежат выяснению причины, в силу которых истцы своевременно не встали (не были поставлены) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Данный подход нашел свое отражение в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имел статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является выпускником ГОУ Черновский детский дом (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), выбыл в СПТУ №, личное дело выдано на руки (ответ ГУСО Черновский центр помощи детям, оставшихся без попечения родителям «Восточный» л.д.143 т.1).

В собственности истца не имеется жилого помещения, на иных основаниях истец также не занимает жилое помещение.

Согласно представленных в дело судебных актов, которыми Зырянову отказано в признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>13 в <адрес>, на условиях социального найма (решение Черновского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ., определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ. л.д.60-66 т.1).

По тексту судебных актов указано, что ФИО1 являлся воспитанником Черновского детского дома-школы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес>6 в <адрес>. По заявлению директора МП «РЭП Кадалинское» от ДД.ММ.ГГГГ., администрацией <адрес> предоставлено ФИО1 жилое помещение на временное заселение как работнику МП «РЭП Кадалинское», в бесхозную квартиру по адресу: <адрес>13 в <адрес>, по договорам найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., последний ДД.ММ.ГГГГ., сроком на 1 год, заключенных с администрацией Черновского административного района <адрес>. Распоряжением администрации Черновского административного района ГО г.Чита от ДД.ММ.ГГГГ. №-р отказано ФИО1 в продлении договора найма жилого помещения ввиду признания его непригодным для проживания Распоряжением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу ФИО1 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Также при рассмотрении дела установлено, что сведений об обращении с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, государственное учреждение, где находился до совершеннолетия истец, а впоследствии и сам ФИО1, в соответствующий орган не обращались.

Впервые с вопросом о включении в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 обратился в рамках настоящего дела к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края и ГОУ «Черновский детский дом-школа».

Как указано отсутствует решение Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края об отказе ФИО1 во включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края в связи с достижением возраста 23 лет.

В настоящее время ФИО1 достиг возраста 49 лет.

Доказательств обращения истца за постановкой на учет до достижения им возраста 23 лет в суд не представлено.

Согласно доводов ФИО1, о своем праве на жилое помещение он узнал при рассмотрении дела в судах, что происходило исходя из представленных в данное дело судебных актов в 2021г. – решение первой и второй инстанций, ДД.ММ.ГГГГ. вынесено определение кассационной инстанции, мер к постановке на учет в данный период не принял до настоящего времени.

На момент обращения с заявлением в орган местного самоуправления и в суд истцом утрачен статус лица, которое имеет право на дополнительные социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, в том числе право на обеспечение жилым помещением.

Доводы истца об обоснованности заявленных требований и уважительность причин несвоевременной постановки на соответствующий учет, а именно по вине сотрудников детского дома, где истец содержался до совершеннолетия, поскольку в период нахождения заявителя в детском доме, обучении в образовательных учреждениях должностные лица указанных органов не занимались защитой жилищных прав заявителя, основанием для удовлетворения требований не являются.

При разрешении настоящего спора, суд исходит, что с ДД.ММ.ГГГГ. вопрос по обеспечению детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, отнесен к компетенции Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края, до того относился к компетенции Министерства образования и науки Забайкальского края.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся воспитанником Черновского детского дома-школы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., совершеннолетие наступило ДД.ММ.ГГГГ., соответственно 23 года истец достиг ДД.ММ.ГГГГ

Рассматривая требования истца, суд руководствуется не только нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, но и положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Так, пунктом 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были также предусмотрены социальные гарантии по предоставлению вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Под "лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей на 1997 год) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Лица, достигшие возраста 18 лет, должны были самостоятельно подать соответствующее письменное заявление.

Действие иных дополнительных гарантий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ: на образование (статья 6), на медицинское обеспечение (статья 7), на труд и социальную защиту от безработицы (статья 9), на бесплатную юридическую помощь (статья 10), имеет ограничение по возрасту лица.

Анализ указанных положений действующего законодательства позволяет сделать вывод, что по общему правилу дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилыми помещениями в льготном порядке и иными мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 18 лет, должны самостоятельно обратиться с заявлениями о получении соответствующих мер социальной поддержки.

Аналогично, Жилищный кодекс РСФСР предусматривал заявительный характер реализации права на предоставление жилого помещения для данной категории граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется, в том числе тех, кто к моменту введения в действие данного Федерального закона достиг возраста 23 лет.

По смыслу закона, только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации (месту жительства).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями истец до достижения возраста 23 лет (до ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 не обращался, обратился лишь в 2022 году в возрасте 48 лет, в судебном порядке, доказательств обращений истца до 23 лет не имеется.

Так, гарантии, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются на лиц, не достигших возраста 23 лет, что прямо следует из преамбулы к данному закону. Предоставление жилого помещения лицам старше 23-летнего возраста, которые ранее относились к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, возможно только при наличии уважительных причин, которые свидетельствовали бы о невозможности своевременной реализации данного права, либо о наличии препятствий для реализации данного права.

Проанализировав действия истца, учитывая, что возраста 18 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ., до возраста 23 лет (до ДД.ММ.ГГГГ.) имел возможность обратиться за реализацией права на обеспечение жильем, обстоятельства, объективно не позволявшие до достижения возраста 23 лет обратиться с соответствующим заявлением в компетентные органы, не установлены, следовательно у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований к заявленному ответчику ГОУ «Черновский детский дом-школа».

Вопреки доводам иска, причины позднего обращения в компетентные органы такие как невыполнение государственным органом (детский дом) своих функций по защите прав истца, нельзя признать уважительными, поскольку по достижению совершеннолетнего возраста и до 23 лет, истец имел возможность самостоятельно пользоваться правами и обязанностями, в том числе заявить о праве на обеспечение жилым помещением.

Также доказательств того, что истец обращался в детский дом и органы опеки и попечительства, после достижения ему 18 - летнего возраста за разъяснениями по вопросу льгот соответствующей категории граждан, а ему было отказано в этом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено в дело, надлежащими средствами доказывания не подтверждено.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших истцу своевременно обратиться в компетентный орган с заявлением о постановке на учет с целью предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, судом не установлено. Будучи дееспособным, не имея инвалидности, не имея ограничений в выборе действий и распоряжении собственными правомочиями, истец также имел возможность обращения в прокуратуру либо для реализации права на судебную защиту в более ранний срок, однако в отсутствие объективных препятствий, своевременно этого не сделал.

При том, что включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилым помещением, по достижении ими возраста 18 лет носит заявительный характер, должно быть реализовано заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия.

При таких обстоятельствах, суд, установив, что до достижения 23 лет истец не обращался в органы местного самоуправления, в органы опеки и в том числе к ГОУ Черновский детский дом, с заявлениями о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, на учете нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления в списке "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" не состоял, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока обращения не представлено, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГОУ «Черновский детским дом-школа» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, предоставлении жилья, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано, опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления.

Судья Т.П. Никитина

Решение изготовлено в окончательной форме 13.06.2023г.

<данные изъяты>