32RS0027-01-2023-000230-06
Дело № 2-2354/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2023 года г. Брянск
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.,
при секретаре Лешик О.С.,
с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 08.04.2022г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по Брянской области №129336\21 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Ответчиком не включён в страховой стаж ряд периодов работ.
Не согласен с решением ответчика, в связи с чем, с учетом уточнений, просит суд обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области засчитать ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с <дата> по <дата> – учеба в среднем профессионально-техническом училище №163; с <дата> по <дата> – работа по профессии газоэлектросварщиком в ЖКХ ОПХ «Брянское»; с <дата> по <дата> – работа по профессии газоэлектросварщик в 188 Управлении начальника работ в СУ-7 (войсковая часть №...); обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (список №2) с <дата>
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд в порядке ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, считала решение законным и обоснованным, поскольку на момент его вынесения не представлены бесспорные доказательства подтверждающие возможность включения спорного периода работы истца в его страховой стаж для назначении пенсии.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ОПФР по Брянской области № 356361/22 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Ответчиком не включён в стаж периоды работы с <дата> по <дата> (01 год 10 мес. 26 дней) - газоэлектросварщик в ЖКХ ОПХ «Брянское», поскольку архивной справкой №74 от 11.02.2021г. подтверждается работа в ЖКХ за 1992г. в должности «слесарь», в отд. Меркульево за 1993г. в должности «сварщик-слесарь», в лицевых счетах по заработанной плате работников ЖКХ за 1992г. и работников отд. Меркульево за 1993 должность не указана. Наименование должности «слесарь», «сварщик-слесарь» не предусмотрено списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости (утвержден постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10); с <дата> по <дата> (03 года 11 мес. 26 дней) – электрогазосварщик по 3 разряду в 188 Управлении начальника работ СУ-7 (войсковая часть №...), справка, уточняющая особый характер работы выданы без номера и даты. Представленная архивная справка №1130 от 06.07.2022г. не подтверждает работу в особых условиях, наименование должности «электрогазосварщик» не предусмотрено списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости (утвержден постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10); с <дата> по <дата> (01 мес. 28 дней) – газоэлектросварщик в ПКФ «Шако» г.Брянск (ЧИП производственно-коммерческая фирма «Шако»). Предприятие ЧИП производственно-коммерческая фирма «Шако» ликвидировано 12.07.2011г., в государственный архив Брянской области документы по личному составу ПКФ «Шако» на хранение не поступали (справка от 01.04.2021г. №773). Справка, уточняющая особый характер работы не представлена, подтвердить занятость полный рабочий день в режиме полной рабочей недели не представляется возможным; с <дата> по <дата> (01 год 007 месяцев 12 дней) – электромонтажник ООО «Кордон» г.Брянска. Справка, уточняющая особый характер работы представлена с указанием должности «электрогазосварщик», без номера и даты выдачи. ООО «Кордон» прекратило свою деятельность 19.12.2011г. Справкой государственного архив Брянской области от 05.02.2021г. №257 периоды работы не подтверждены ввиду отсутствия на хранении документов по личном составу ООО «Кордон», индивидуальные сведения представлены без указания кода льготы.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно сведениям трудовой книжки с <дата> по <дата> ФИО2 проходил обучение в ПТУ №163 г.Москвы.
С <дата> по <дата> работал в цеху ЖКХ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда. С <дата> по <дата> – работа в 188 Управлении начальника работ СУ-7 в качестве электрогазосварщиком.
В список №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" входит работа электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно разъяснениям, данным в Информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно архивной справке администрации Брянского района №462 от 03.08.2023г. ФИО2 принят на работу с <дата> в качестве газоэлектросварщика 4 раздела в ЖКХ ОПХ «Брянское» (приказ №...-к от <дата>). Приказом №...-к от <дата> ФИО2 –газоэлектросварщик ЖКХ переведен с его согласия с <дата> в отд. Меркульево в должность сварщика-слесаря.
Приказом №...-к от <дата> ФИО2 – электросварщику отд. Меркульево предоставлен отпуск на 24 рабочих дня.
<дата> ФИО2 – сварщик отд. Меркульево уволен по собственному желанию.
В приказах по личному составу за 1992-1993г. сведений о предоставлении ФИО2 отпусков без сохранения заработанной платы, периодов простоя, переводе на режим работы не полного рабочего дня, сокращенной недели, а также сведений о занятости на вредных условиях труда в течение полного рабочего дня в период с февраля 1992г. по декабрь 1993г. не имеется.
С учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»: с <дата> по <дата> – учеба в среднем профессионально-техническом училище №163; с <дата> по <дата> – работа по профессии газоэлектросварщиком в ЖКХ ОПХ «Брянское»; с <дата> по <дата> – работа по профессии газоэлектросварщик в 188 Управлении начальника работ в СУ-7 (войсковая часть №...).
Поскольку по окончанию учебы истец приступил к работе по Списку N 2, период учебы подлежит зачету в специальный стаж.
При таких обстоятельствах, при обращении к ответчику у ФИО2 имелся необходимый страховой стаж для назначении страховой пенсии по старости в соответствии ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Конституция РФ, закрепляя в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (ч. 1 ст. 39), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (ч. 2 ст. 39).
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
На основании ч. 7 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 21-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Из материалов дела установлено, что ФИО2, <дата> рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 08 апреля 2022 года, следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 п.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца наступило с <дата>
На основании изложенного, суд находит, исковые требования, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области засчитать ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с <дата> по <дата> – учеба в среднем профессионально-техническом училище №163; с <дата> по <дата> – работа по профессии газоэлектросварщиком в ЖКХ ОПХ «Брянское»; с <дата> по <дата> – работа по профессии газоэлектросварщик в 188 Управлении начальника работ в СУ-7 (войсковая часть №...).
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (список №2) с <дата>
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.Р. Борлаков
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года.