Решение по делу № 2-63/2023 от 17.02.2023 - о возложении обязанности включить жилое помещение в Перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в 2021 году, исключить жилой дом из списка капитального ремонта.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-63/2023

79RS0003-01-2023-000027-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 г. с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, департаменту строительства и ЖКХ правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности включить жилое помещение в Перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в 2021 году, исключить жилой дом из списка капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Ленинский районный суд ЕАО с иском к администрации Ленинского муниципального района ЕАО, департаменту строительства и ЖКХ правительства ЕАО о возложении обязанности включить жилое помещение в Перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в 2021 году. Требования мотивированы тем, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают в нем. Указанное жилое помещение заключением межведомственной комиссии признано непригодным для проживания. Однако администрацией Ленинского муниципального района ЕАО во включении в Перечень утраченных домов было отказано, поскольку жилое помещение внесено в Перечень жилых помещении подлежащих капитальному ремонту. Истцы просили суд обязать администрацию муниципального района и Департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО включить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Перечень утраченных в результате ЧС 2021 г. жилых помещений и направить сведения об утраченном жилом помещении в Департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО.

Определением суда от 20.01.2023 и от 06.02.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика привлечено ОГБУ «МФЦ» и администрация Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, подержала, пояснив, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в долевой собственности с мужем ФИО2., межведомственной комиссией 27.12.2022 квартира признана непригодной для проживания, с заявлением в МФЦ на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного не обращались. Во включении квартиры в список утраченных жилых помещений за 2021 год было отказано, поскольку жилое помещение включено в Перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту. Просила обязать ответчиков включить жилое помещение в Перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в результате ЧС в 2021 году, исключить жилое помещение квартиру из списка капитального ремонта и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец ФИО2 требования поддержал полностью, пояснил, что межведомственная комиссия признала непригодной для проживания их квартиру, собственниками с женой которой являются, однако не включили в Перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в результате ЧС в 2021 году.

В судебное заседание представители ответчиков администрации Ленинского района ЕАО, департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО, представители третьих лиц ОГБУ «МФЦ», администрации Ленинского сельского поселения, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав истов, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 указано, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 13.08.2021 № 218-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории Еврейской автономной области с 09:00 часов 13 августа 2021 года введен режим «ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ» регионального характера.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 24.12.2021 № 568-пп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Названный Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане:

а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

б) имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

в) не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно пункту 6 Порядка, утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области, формируемый департаментом строительства и ЖКХ правительства ЕАО.

Перечень формируется на основании информации, представляемой органами местного самоуправления муниципальных образований ЕАО об утраченных жилых помещения на территории муниципального образования ЕАО.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях формируют на основании имеющихся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны ЧС на территории ЕАО.

Пояснениями истцов, материалами дела установлено, что с 11.03.2011 собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО1 и ФИО2, которые зарегистрированы и постоянно проживают в нем, ФИО2 с 01.07.1977 года, ФИО1 с 07.11.2019.

Заключением межведомственной комиссии № 409 от 21.09.2021 указанное жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту и включено в перечень поврежденных жилых помещений.

После проведения 21.12.2022 повторного обследования заключением межведомственной комиссии № 475А от 27.12.2022 на основании акта обследования жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, поскольку получило повреждения, вследствие воздействия паводковых, ливневых и почвенных вод во время функционирования режима ЧС на территории Ленинского сельского поселения в 2021 г.

Во включение названного жилого помещения в Перечень утраченных жилых помещений администрацией Ленинского муниципального района истцам отказано, поскольку спорное жилое помещение включено в Перечень поврежденных жилых помещений в результате ЧС 2021 и не может быть включено в перечень утраченных, так как по одному и тому же событию (режим функционирования «ЧС 2021») не может быть двух решений, что следует из ответа администрации от 16.01.2023.

12.08.2022 года вице-губернатором ЕАО утверждён Перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной подтоплением в 2021 году на территории ЕАО.

Жилой дом по адресу: <адрес>, в данный Перечень не внесен, однако внесен в перечень поврежденных жилых помещений.

Распоряжением губернатора ЕАО от 23.08.2021 № 225-рг утверждены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2021 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в границы ЧС 2021.

Таким образом, поскольку судом установлено, что заключением межведомственной комиссии жилое помещение истцов признано непригодным для проживания в результате ЧС 2021г. суд приходит к выводу, что указанное жилое помещение подлежит включению в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2021 году и исключению его из Перечня поврежденных жилых помещений в результате ЧС в 2021 г., в связи с чем исковые требования ФИО1, ФИО2 к департаменту строительства и ЖКХ правительства ЕАО подлежат удовлетворению.

Исковые требования к администрации муниципального района о возложении обязанности включить жилое помещение в Перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в 2021 году, исключить жилой дом из списка капитального ремонта удовлетворению не подлежат, поскольку администрация муниципального района не является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Поскольку исковое заявление истцов обусловлено необходимостью обеспечения их прав как граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, на получение мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, департаменту строительства и ЖКХ правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности включить жилое помещение в Перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в 2021 году - удовлетворить.

Обязать департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области включить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в Перечень утраченных жилых помещений в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2021 году. Исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из Перечня поврежденных жилых помещений в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2021 году.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исковые требования к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности включить жилое помещение в Перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в 2021 году, исключить жилой дом из списка капитального ремонта – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023.

Судья А.В.Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>