Дело № 12-35/2023

УИД 74RS0010-01-2023-002062-84

РЕШЕНИЕ

06 декабря 2023 года <адрес>

Агаповский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жилова М.А., при секретаре ФИО4, с участием помощника прокурора ФИО8, должностного лица ФИО7, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, его законного представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № (04) от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Агаповского муниципального района <адрес> в отношении ФИО2 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО7 в отношении ФИО2 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 часов несовершеннолетний ФИО2 в <адрес> заброшенном здании строительного цеха распивал алкогольную продукцию, а именно пивной напиток марки "WYYZER" из бутылки объемом 1,5 л., с содержанием этилового спирта 6,9%, употребил 20 гр., при этом не достиг возратса 18 лет, нарушив ч.7 ст.16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолених и защите их прав Агаповского муниципального района в отношении ФИО2 ваынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушщения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО1 просит постановление мирового судьи признать незаконным и отменить указывая, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет нарушения требований ст.28.2 КоАП РФ, а именно в протоколе отсутствует разъяснение прав, предусмотренных ст. 25.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ законному представителю, чем нарушено право на обеспечение соблюдения гарантий защиты. Кроме того, в протоколе в графе ««подпись должностного лица, составившего протокол» подпись должностного лица отсутствует, после составления протокола об административном правонарушении законному представителю копия протокола должностным лицом не вручена. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование па состояния опьянения от ДД.ММ.ГГГГ также не содержит сведений о разъяснении прав в соответствии со ст. 25.3 КоАП РФ законному представителю. объяснения ФИО5, ФИО6 не подтверждают вину сына, так как не содержат сведений о совершаемом им деянии. Сын ФИО2 изначально пояснил сотруднику ПДН, что он не употребляет спиртное, однако инспектор указала в объяснении, что сын, что он решил попробовать алкоголь, сделал глоток пивного напитка, где-то 20 грамм, но данный факт не соответствует действительности и на заседании Комиссией не выяснялся. Кроме того, до начала заседания Комиссии мне как законному представителю не было предоставлено право ознакомиться с материалами дела административного правонарушения и снять с него копии.

Законный представитель ФИО2 - ФИО1, а также сам ФИО2 в судебном заседании поддержали доводы жалобы, просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения доводов жалобы.

Помощник прокурора <адрес> ФИО8 просила удовлетворить данную жалобу, в виду того, что обжалуемое постановление является незаконным, в протоколе административного правонарушения отсутствует подпись должностного лица, а также не разъяснялись права и обязанности привлекаемому лицу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Агаповского муниципального района <адрес> о назначении административного наказания № (04) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим (ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

В ходе исследования материалов дела установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 не подписан должностным лицом, его составившим, что является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством.

Данный протокол об административном правонарушении, в котором отсутствует подпись должностного лица, его составившего, в силу ч. 3 ст. 26.2 названного Кодекса не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства по делу.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок привлечения к административной ответственности соблюден не был, требования названного Кодекса при возбуждении в отношении ФИО2 данного дела об административном правонарушении нарушены.

Указанные выше нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, и не были приняты во внимание судьей районного суда.

Между тем в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Поскольку протокол об административном правонарушении выполняет обвинительную функцию и определяет предмет разбирательства, признание его недопустимым доказательством влечёт безусловную отмену постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Агаповского муниципального района <адрес> о назначении административного наказания № (04) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращение производства по делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Агаповского муниципального района <адрес> о назначении административного наказания № (04) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Агаповского муниципального района <адрес> о назначении административного наказания № (04) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: подпись.