Гражданское дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дмитриев 12 октября 2023 года
Дмитриевский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Мацько О.В.,
с участием истицы ФИО1,
при секретаре Мазевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Дмитриевский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, указав, что спорное жилое помещение трехкомнатная квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ей по распоряжению директора завода лимонной кислоты, как работнице данной организации. В декабре 1992 года она вселилась в вышеуказанную квартиру, проживает в ней и значится зарегистрированной. Кроме неё в указанной жилой квартире постоянно проживают и значатся зарегистрированными члены её семьи: дочь Б.Т.В., внучка Б.Ю.С., сестра Ш.Е.Н.. Ответчик ФИО2, является её братом, и по её инициативе был зарегистрирован в указанном жилом помещении 10 октября 2006 года, однако членом её семьи он не является и в данной квартире с февраля 2008 года не проживает и коммунальные услуги не оплачивает. Вместе с тем, она вынуждена производить оплату коммунальных услуг, текущего ремонта в квартире и за него на протяжении всего этого периода.
В тот период, в 1992 году, когда ей была предоставлена спорная квартира, договоров найма жилого помещения не заключали. Новые правила и нормы предоставления жилого помещения начали действовать в 2005 году с момента вступления в силу ЖК РФ. Полагает, что поскольку она прописана и приобрела право пользования квартирой до вступления в силу ЖК РФ, то договор социального найма в отношении неё уже считается заключенным с момента вселения
После ликвидации завода лимонной кислоты, примерно в 2000 году, данная квартира была передана на баланс муниципального образования <адрес> сельсовет <адрес> и 01 января 2013 года между ней и администрацией Первоавгустовского сельсовета был заключен договор социального найма жилого помещения, на основании которого она имеет право на приватизацию указанного жилого помещения.
В настоящее время она решила реализовать свое право на приватизацию данной квартиры, однако сделать этого не представляется возможным в связи с регистрацией в данной квартире ответчика ФИО2. Ответчик злоупотребляет фактом своей регистрации и нарушает жилищные права нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения.
Ответчик членом её семьи не является, в данной квартире не проживает и общего хозяйства с ней не ведет. На протяжении 15 лет ответчик в данной квартире не появлялся, не проживал, своих вещей в квартире не оставлял. За 15 лет она ответчика не видела и место его проживания ей не известно. В связи с тем, что связи с ответчиком она не имеет, она не может просить его о добровольном снятии с регистрационного учета. Таким образом, ответчик в 2008 году своими конклюдентными действиями добровольно отказался от несения своих обязательств и реализации своих прав по договору социального найма. Тем самым ответчик расторг договор социального найма в отношении себя в одностороннем порядке.
Просила: признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. Указала, что в квартире постоянно проживают и значатся зарегистрированными члены её семьи: дочь Б.Т.В. внучка Б.Ю.С. сестра Ш.Е.Н. Ответчик ФИО2, является её братом и по её инициативе был зарегистрирован в указанном жилом помещении 10 октября 2006 года, однако членом её семьи он не является и в данной квартире с февраля 2008 года не проживает и коммунальные услуги не оплачивает. Вместе с тем, она вынуждена производить оплату коммунальных услуг, текущего ремонта в квартире и за него на протяжении всего этого периода. В тот период, в 1992 году, когда ей была предоставлена спорная квартира, договоров найма жилого помещения не заключали. Новые правила и нормы предоставления жилого помещения начали действовать в 2005 году с момента вступления в силу ЖК РФ. Полагает, что поскольку она прописана и приобрела право пользования квартирой до вступления в силу ЖК РФ, то договор социального найма в отношении неё уже считается заключенным с момента вселения. После ликвидации завода лимонной кислоты, примерно в 2000 году, данная квартира была передана на баланс муниципального образования <адрес> сельсовет <адрес> и 01 января 2013 года между ней и администрацией <адрес> сельсовета был заключен договор социального найма жилого помещения, на основании которого она имеет право на приватизацию указанного жилого помещения. В настоящее время она решила реализовать свое право на приватизацию данной квартиры, однако сделать это не представляется возможным в связи с регистрацией в данной квартире ответчика ФИО2 Просила: признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебные извещения, направленные судом ответчику ФИО2 по последнему известному месту регистрации и месту жительства по <адрес>, возвращены с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».
Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Данные обстоятельства суд расценивает как надлежащее извещение ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации Первоавгустовского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.
Выслушав объяснения истицы, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, ФИО1 является нанимателем жилого помещения - квартиры расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> сельсовета <адрес> и ФИО1, что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Из выписки из Единого государственного реестра об основных характеристиках объекта недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение квартира, с кадастровым номером №, расположенная на втором этаже многоквартирного жилого дома, по <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. №).
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Статьей 67 ЖК РФ установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 57 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Согласно справке, выданной Администрацией Первоавгустовского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № года (л.д. №), в квартире по <адрес>, значатся зарегистрированными: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; Б.Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ; Б.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; Ш.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке МП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Первоавгустовского сельсовета <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Как было установлено в судебном заседании из объяснений истицы, ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении с согласия нанимателя жилого помещения в качестве члена семьи, поскольку являлся братом истицы ФИО1
Пункт 6 ч. 3, ч.1, ст. 11 ЖК РФ устанавливает, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1, ее семья проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма.
При разрешении настоящего спора, суд исходит из того, что указанный договор социального найма не оспорен.
При таких обстоятельствах, ФИО1 имеет правовой интерес в защите нарушенных, по ее мнению, прав по пользованию жилым помещением.
При разрешении настоящего спора каких-либо самостоятельных требований администрацией муниципального образования «Первоавгустовский сельсовет», привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, основанных на незаконном занятии спорного жилого помещения, не заявлено.
Доводы истицы о том, что ФИО2 фактически не проживает по месту регистрации, подтверждаются объяснениями истицы и показаниями свидетелей Ш.Е.Н., Ч.А.Г. и С.В.С.
Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО2 зарегистрирован в спорной квартире с разрешения нанимателя жилого помещения, как член семьи, поскольку являлся братом нанимателя жилого помещения ФИО1 Ответчик с октября 2006 года проживал в указанной квартире, в феврале 2008 года добровольно выехал из жилого помещения. На протяжении 15 лет ответчик в данной квартире не появлялся, не проживал, своих вещей в квартире не оставлял. Таким образом, ответчик в 2008 году своими конклюдентными действиями добровольно отказался от несения своих обязательств и реализации своих прав по договору социального найма. Тем самым ответчик расторг договор социального найма в отношении себя в одностороннем порядке.
ФИО2 перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения, в квартире не проживает, общее хозяйство с истицей не ведет, коммунальные платежи не оплачивает. Между сторонами не имеется отношений, характеризующихся взаимной заботой, личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. О наличии соглашения между нанимателем жилого помещения ФИО1 и ответчиком ФИО2 о сохранении за последним права пользования жилым помещением суду неизвестно.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ч. 1 ст. 1 ФЗ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Сама по себе регистрация или отсутствие таковой, согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
В ст. 7 ФЗ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, ФИО2 следует признать утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО2, <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в МП Отд МВД России по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года.
Председательствующий О.В. Мацько