Дело № 2-5355/2023

УИД: 65RS0001-01-2023-003968-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Осколковой А.Н.

при помощнике Сим К.К.

с участием истца ФИО1,

12 сентября 2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Акционерному обществу «Почта России», УФПС Приморского края о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Почта России», УФПС Приморского края о взыскании убытков в размере 43 246,07 рублей, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, указывая на то, что ответчиками ненадлежащим образом оказаны почтовые услуги по доставке письма с отметкой «Судебное» из судебного участка № ГО «г. Южно-Сахалинск», а именно почтового отправления № В результате неполучения данного сообщения, ею был пропущен срок на обжалование решения суда от 31 марта 2022 года, которым с нее взыскана сумма 43 246,07 рублей.

Определением суда от 12 сентября 2023 года производство по делу в части требований о взыскании убытков на сумму 43 246,07 рублей прекращено в связи с принятием судом отказа от иска в указанной части.

Истец ФИО в судебном заседании исковые требования о компенсации морального вреда поддержала по доводам, изложенным в иске.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены цели, основные принципы и виды, правовое регулирование деятельности акционерного общества «Почта России», являющегося правопреемником ФГУП «Почта России». Согласно положениям данного Федерального закона с 01.10.2019 года ФГУП «Поста России» подлежит реорганизации в форме непубличного акционерного общества с единственным акционером в лице Правительства Российской Федерации.

Распоряжением от 20.09.2019 года Правительства РФ № 2131-р и № 2132-р утверждены Устав Акционерного общества «Почта России» и передаточный акт имущественного комплекса «Почта России».

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 27.02.2020 года, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дата внесения записи в ЕГРЮЛ о регистрации акционерного общества «Почта России» (сокращенное наименование - АО «Почта России» - 01.10.2019 года (№). Из данной выписки также следует, что 01.10.2019 года зарегистрировано как структурное подразделение данного юридического лица УФПС Приморского края, расположенное по <адрес> (№)

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от 31 марта 2022 года удовлетворены исковые требования <данные изъяты>» к ФИО о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 41 792, 31 рубль, судебных расходов в размере 1 453, 76 рублей.

Указанное решение суда согласно почтовому штемпелю на конверте и отчету об отслеживании № направлено в адрес истца 06 апреля 2022 года, им не получено, в связи с чем, 15 апреля 2022 года направлено отправителю с отметкой «Истек срок хранения».

10.04.2023 года истец обратился в адрес УФПС Сахалинской области с письменной претензией о причинах недоставления данного сообщения, на которую 12.04.2023 года дан ответ, что претензия подана с пропуском на ее подачу.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, по оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, номере и сроке действия лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. Федерального закона № 171-ФЗ от 29.06.2018) правовое положение акционерного общества «Почта России» устанавливается федеральным законом.

Статьей 16 Федерального закона «О почтовой связи» установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки разрабатываются, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством РФ нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 № 45 признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (в ред. от 27.03.2019), операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно п. 46 указанных Правил, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки, обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Согласно п. 34 данных Правил, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, вправе предъявлять отправитель, адресат (заявитель) или уполномоченный представитель заявителя. Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (пункты 63, 66 Правил).

Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-П утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (вместе с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2) (далее - Порядок), и признаны утратившими силу наряду с иными указанными в данном приказе локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами ФГУП «Почта России»: Приказ от 17.05.2012 № 114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»; Приказ от 05.12.2014 № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»; Приказ от 15.06.2015 № 250-п «О внесении изменений в Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Указанный выше Порядок устанавливает требования к приему и вручению внутренних регистрируемых почтовых отправлений в объектах почтовой связи. Данные требования обязательны для исполнения филиалами АО «Почта России», как правопреемником ФГУП «Почта России», и их структурными подразделениями.

В почтовых отправлениях разряда «Судебное» пересылаются судебные извещения (судебные повестки), копии судебных актов (в том числе: определений, постановлений, решений судов), судебные дела (материалы), исполнительные документы, в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации (пп. 6.2.4.2 Порядка). Согласно пп. 6.2.5.1. Заказные письма и заказные бандероли разряда «Судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении.

Согласно п. 9.14 данного Порядка на каждое поступившее РПО (заказное уведомление о вручении) почтовым работником с использованием ИС формируется извещение ф. 22 (приложение № 32 к настоящему Порядку). При формировании извещения ф. 22 (ф. 22/119) должна печататься как лицевая, так и оборотная сторона бланка. При поступлении в адрес одного адресата (физического или юридического лица) более одного РПО (заказного уведомления о вручении) формируется общее извещение ф. 22-о (приложение № 34 к настоящему Порядку) с поименной пропиской всех поступивших РПО (заказных уведомлений о вручении). При этом, если часть поступивших РПО подлежит доставке адресату, а другая подлежит вручению в ОПС, почтовые отправления приписываются соответственно к двум отдельным извещениям ф. 22-о. При формировании извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на поступившее РПО разряда «Судебное» на извещении автоматически проставляется отметка «Судебное». В немеханизированных ОПС извещения ф. 22 выписываются вручную, отметки о дефектном состоянии РПО, о разряде «Судебное» проставляются «от руки». Также в данном пункте Порядка приведен перечень полей, подлежащих заполнению в извещении ф. 22 (ф. 22/119; ф. 22-о), среди которых указаны: вид категории почтового отправления; отметка «Судебное» - для почтовых отправлений разряда «Судебное»; календарная информация / оттиск КПП, которые должны соответствовать дате обработки почтового отправления.

Общий порядок доставки (вручения) регистрируемых почтовых отправлений и извещений на получение регистрируемых почтовых отправлений почтальоном ОПС регламентирован п. 10.3 Порядка. Так, в частности, согласно данного Порядка почтальон принимает у ответственного лица ОПС извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119), списки ф. 104-о. По ходу движения по доставочному участку почтальон: доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями п.п. 10.1.1, 10.2.2 - 10.2.4, 10.2.5, 10.2.7 настоящего Порядка (10.3.5 Порядка). При невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе «Особые отметки» накладной поименованной ф. 16-дн. В соответствии с ПОУПС письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен Договором.

Почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления в объект почтовой связи места назначения (п. 11.1 Порядка). Порядок работы почтальона и ответственного сотрудника ОПС с поступившими в ОПС почтовыми отправлениями разряда «Судебное» регламентируется пунктами 10.3.4. - 10.3.7 Правил.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, размещенного на сайте АО «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», данная заказная почтовая корреспонденция разряда «Судебное» была направлена адресатом – Судебным участком № в адрес получателя – ФИО, 06.04.2022 года в 14 часов 30 минут принята в отделении связи (<данные изъяты>); 07.04.2022 года в 08 часов 18 минут - прибыла в место вручения (<данные изъяты>); 07.04.2022 года в 08 часов 20 минут - неудачная попытка вручения (<данные изъяты>); 15.04.2022 года в 07 часов 40 минут - возврат отправителю из-за истечения срока хранения; 16.04.2022 года в 06 часов 42 минут - покинула сортировочный центр (<данные изъяты>).

С учетом вышеизложенного, в данном случае срок хранения заказной почтовой корреспонденции разряда «судебное» № должен исчисляться с 08.04.2021 года, возврат указанного почтового отправления, исходя из режима работы отделения почтовой связи, должен быть произведен и фактически был произведен 15.04.2021 года, что соответствует приведенным выше нормам закона и подзаконных (ведомственных) нормативно-правовых актов.

Обсуждая довод истца об отсутствии отметки о вручении отправления с почтовым идентификатором № адресату, который находит подтверждение в материалах дела, суд обращает внимание на то, что заказное письмо не было вручено, причиной же этому стали не действия сотрудника ОПС (почтальона), своевременно доставившего заказное письмо по верному адресу, а истечение срока хранения.

Возвращение в суд неврученного адресату заказного письма по истечении срока хранения не противоречит порядку оказания услуг почтовой связи и расценивается в качестве надлежащей информации оператора почтовая связи о неявке адресата за получением судебной корреспонденции.

В силу положений статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Исходя из представленных материалов дела, отсутствия нарушения прав потребителя, исковые требования о взыскании денежной компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО к Акционерному обществу «Почта России», УФПС Приморского края о взыскании компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Осколкова

Справка: мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Н. Осколкова