66RS0007-01-2024-012092-51 <данные изъяты>

Дело № 2-1700/2025 Мотивированное заочное решение изготовлено 10 февраля 2025 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при секретаре судебного заседания Кокотаевой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» о возложении обязанности выполнить обязательные требования санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области обратилось в суд с иском к ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» о возложении обязанности выполнить обязательные требования санитарного законодательства а, в обоснование исковых требований указав, что согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» - стоматологическая практика (ОКВЭД 86.23). У юридического лица на территории Чкаловского района г. Екатеринбурга находится следующий объект: стоматологический кабинет по адресу: 620089, <адрес>. В соответствии с приложением к Санитарно-эпидемиологическому заключению о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) № от 25.08.2014 юридическое лицо ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» осуществляет обращение с источниками ионизирующего излучения (генерирующими)) - рентгеновский стоматологический аппарат «eXpert DC», зав. №, год выпуска 2012, в стоматологическом кабинете №а, находящимся на 5 этаже поликлиники ГАУЗ СО «ЦГКБ №» по адресу: <адрес>Г. Срок действия вышеуказанного Санитарно-эпидемиологического заключения № от 25.08.2014 истек 24.08.2019. Информация от ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» о прекращении (приостановке) работ с источниками излучения (медицинскими рентгенодиагностическими аппаратами), в соответствии с п. 3.4.10. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)» не поступала. В ходе мониторинга санитарно-эпидемиологической обстановки в части наличия действующего санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, а так же при рассмотрении реестра выданных санитарно-эпидемиологических заключений на условия работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение), (реестр Роспотребнадзора http://fp.crc.ru/) на 21.08.2024 установлено, что ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» осуществляет обращение с рентгеновским аппаратом в медицинских целях (эксплуатация и хранение) без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения требованиям санитарных правил с действующим сроком. На основании проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в адрес ООО «ЭКСТЕТИК ДЕНТ» 21.08.2024 были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований №. На момент предъявления искового заявления, указанные требования не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

На основании изложенного истец просит возложить на ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» (ИНН <***>) обязанность в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) для объекта 2 класса опасности – стоматологический кабинет по адресу: 620089, <адрес>.

Представитель истца ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Учитывая положения ст. ст. 167, 233-235 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06 апреля 2004 г. Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы. Согласно п. 1 Положения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. главные санитарные врачи и их заместители имеют право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Соответственно, Управление Роспотребнадзора по Свердловской области является уполномоченным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей и вправе подавать иски в их защиту.

Согласно ч. 3 ст. 27 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в ч. 1 ст. 27 названного закона, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

В соответствии с п.1.7 санитарных правил СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ - 99/2010)», обращение с техногенными источниками ионизирующего излучения или радиоактивными отходами допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с ними санитарным правилам. Согласно п. 3.4.2 этих же правил, все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица.

В п. 2.5 санитарных правил СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования по устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» установлено, что проведение рентгенологических исследований и рентгенотерапии лечебно-профилактическими учреждениями, другими юридическими и физическими лицами осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам. Согласно п. 3.6 этих же правил эксплуатация рентгеновского кабинета (аппарата) без санитарно-эпидемиологического заключения не допускается.

Соблюдение требований санитарного законодательства при обращении с источниками ионизирующего излучения является показателем уровня радиационной безопасности в учреждении. Статья 14 Федерального закона № 3-ФЗ от 09.01.1996 «О радиационной безопасности населения» устанавливает, что при обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности; планировать и осуществлять мероприятия по обеспечению радиационной безопасности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основной вид деятельности ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» (ИНН <***>) - стоматологическая практика (ОКВЭД 86.23).

У ответчика на территории Чкаловского района г. Екатеринбурга находится следующий объект: стоматологический кабинет по адресу: <адрес>.

В соответствии с приложением к Санитарно-эпидемиологическому заключению о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) № от 25.08.2014, юридическое лицо ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» осуществляет обращение с техногенным источником ионизирующего излучения (генерирующими) - рентгеновский стоматологический аппарат «eXpert DC», зав. №, год выпуска 2012, в стоматологическом кабинете №, находящимся на 5 этаже поликлиники ГАУЗ СО «ЦГКБ № 24» по адресу: <адрес>. Срок действия вышеуказанного Санитарно-эпидемиологического заключения № от 25.08.2014 истек 24.08.2019.

Информация от ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» о прекращении (приостановке) работ с источниками излучения (медицинскими рентгенодиагностическими аппаратами), в соответствии с п. 3.4.10. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)» не поступала.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в адрес ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» было направлено предостережение № от 21.08.2024 о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением обеспечить соблюдение требований СП 2.6.1.2612-10, СП 2.6.1.1192-03, а именно, осуществлять деятельность с источниками ионизирующего излучения только при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

21.08.2024 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований). В ходе мониторинга санитарно-эпидемиологической обстановки в части наличия действующего санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, а так же при рассмотрении реестра выданных санитарно-эпидемиологических заключений на условия работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение), (реестр Роспотребнадзора http://fp.crc.ru/) на 21.08.2024 установлено, что ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» осуществляет обращение с рентгеновским аппаратом в медицинских целях (эксплуатация и хранение) без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения требованиям санитарных правил с действующим сроком. На основании проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в адрес ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» 21.08.2024 были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований №.

Указанные действия (бездействие) ответчика приводят к нарушению следующих обязательных требований:

- п. 3 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- п. 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности»;

- п. 2.5, п. 3.6 СП 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

На момент предъявления искового заявления, указанные требования не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

Заявленный истцом срок - 5 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу - достаточен для ответчика для устранения нарушений санитарного законодательства.

Таким образом, понуждение ответчика к устранению нарушений санитарного законодательства и исполнения представления является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную среду и охрану здоровья.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федерального службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» о возложении обязанности выполнить обязательные требования санитарного законодательства - в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) для объекта 2 класса опасности - стоматологический кабинет по адресу: 620089, <адрес>, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку судом удовлетворены требования истца в соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, с ответчика ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» о возложении обязанности выполнить обязательные требования санитарного законодательства – удовлетворить.

Возложить на ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» (ИНН <***>) обязанность в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) для объекта 2 класса опасности – стоматологический кабинет по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «ЭСТЕТИК ДЕНТ» (ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных