Дело № 5-636/2025

УИД 42RS0015-01-2024-004524-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2025 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Имансакипова О.С., рассмотрев в судебном заседании дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИБСТАЛЬГАРАНТ» (далее -ООО «СИБСТАЛЬГАРАНТ»), ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 649006, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СИБСТАЛЬГАРАНТ», имеющее обособленное подразделение по адресу <адрес>, путем почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ направило уведомления о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудовых/гражданско-правовых договоров с гражданами Республики Узбекистан Х., И., Р., Республики Таджикистан С. в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте РФ на территории которого, данные иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность, нарушив п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес> М. в отношении ООО «СИБСТАЛЬГАРАНТ» протоколов об административном правонарушении №№, 4200522401574, 4200502401573, 4200502401575, предусмотренных ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «СИБСТАЛЬГАРАНТ» не явился, извещены надлежащим образом.

В письменных пояснениях генеральный директор К. просил учесть в качестве смягчающих наказание обстоятельств совершение административного правонарушения впервые и неблагоприятное финансовое положение, назначить наказание в соответствии с ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ, полагает, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, в связи с чем просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, в случае, если суд не усмотрит оснований для применения норм соответствующих статей, просит назначить наказание с применением положений ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив дело об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе, а также подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», который начал действовать с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дел ДД.ММ.ГГГГ ООО «СИБСТАЛЬГАРАНТ» в лице директора К. заключены гражданско-правовые договоры с С., Р., И., Х.

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи «СИБСТАЛЬГАРАНТ» направило уведомления о заключении трудового/гражданско-правового договора с гражданами Республики Узбекистан Х., И., Р., Республики Таджикистан С. в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте РФ на территории которого, данные иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность,

Таким образом, ООО «СИБСТАЛЬГАРАНТ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не исполнило свои обязанности по их соблюдению, что свидетельствует о виновности общества в совершении вменяемого правонарушения.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что ООО «СИБСТАЛЬГАРАНТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «СИБСТАЛЬГАРАНТ» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, копиями трудовых договоров от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудовых договоров.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

По изложенным обстоятельствам не усматривается также и оснований для признания совершенного ООО «СИБСТАЛЬГАРАНТ» противоправного деяния малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, судья полагает возможным назначение ООО «СИБСТАЛЬГАРАНТ» административного наказания ниже низшего предела (менее минимального), предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СИБСТАЛЬГАРАНТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

УФК по <адрес>-Кузбассу (Управление МВД РФ по <адрес>), ИНН: <***>; КПП: 421701001, счет получателя платежа: 0№; банк получателя: Отделение Кемерово Банка России// УФК по <адрес>-Кузбассу, КБК 18№, БИК: 013207212; Код ОКТМО: 32731000, кор/счет: 40№, УИН 18№.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления с предоставлением квитанции в канцелярию Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья О.С. Имансакипова