Решение по делу № 2-2560/2022 от 30.09.2022 - о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, возложении обязанности принять справку о заработной плате и перерасчете страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2560/2022

УИД 36RS0006-01-2022-002626-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО3 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, возложении обязанности принять справку о заработной плате и перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

Решением Отделения от 25.02.2022 ФИО3 была назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.11.2021.

При этом истцу не зачли в стаж периоды работы: с 01.02.1983г. по 31.12.1990г. в Управлении материально - технического снабжения Минздрава ТССР в должности зам. начальника по автотранспорту, с 17.06.1998г. по 25.09.2001г. в Центре гос. лицензирования, экспертизы и инспекции Комитета по СОВН при Кабинете Министров Туркменистана в качестве зав. хозяйственной части, с 26.09.2001г. по 31.12.2001г. в Исследовательском институте методологии и развития коммунального хозяйства при Кабинете Министров Туркменистана в качестве главного специалиста отдела водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, ответчиком при назначении страховой пенсии по старости не была принята во внимание справка о заработной плате от 16.09.2020г. №16/03-717 за период с 01.02.1983 по 31.12.1987, выданная «Лукманчылык энджамлары», поскольку данная справка не подтверждены соответствующим компетентным органом.

Считая отказ во включении в общий трудовой и страховой стаж указанных периодов необоснованным, противоречащим действующему законодательству, просит с учетом уточнений обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить в общий трудовой и страховой стаж указанные периоды работы, а также принять во внимание справку о заработной плате от 16.09.2020г. №16/03-717 за период с 01.02.1983 по 31.12.1987, выданная «Лукманчылык энджамлары» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 03.11.2021 с учетом выплаченных сумм.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К числу иных периодов относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996г. №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Как установлено судом, решением Отделения от 25.02.2022 ФИО3 была назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.11.2021.

Как указывает истец, ей не зачли в стаж периоды работы: с 01.02.1983г. по 31.12.1990г. в Управлении материально - технического снабжения Минздрава ТССР в должности зам. начальника по автотранспорту,с 17.06.1998г. по 25.09.2001г. в Центре гос. лицензирования, экспертизы и инспекции Комитета по СОВН при Кабинете Министров Туркменистана в качестве зав. хозяйственной части, с 26.09.2001г. по 31.12.2001г. в Исследовательском институте методологии и развития коммунального хозяйства при Кабинете Министров Туркменистана в качестве главного специалиста отдела водоснабжения и водоотведения.

Однако, как следует из материалов дела, при назначении истцу страховой пенсии по старости был учтен общий трудовой стаж на 1 января 2002г., продолжительностью 22 года 4 месяца 20 дней, при этом учтены периоды ее работы с 04.12.1968г. по 17.09.1970г., с 07.10.1970г. по 11.02.1971г., и в том числе спорный период работы с 01.02.1983г. по 31.12.1990г., то есть все периоды работы по 31.12.1990г., за исключением периодов работы, совпадающих по времени с нестраховыми периодами ухода за двумя детьми до достижения им возраста полутора лет, исчисленных в индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК) 8,1 (2,7 на первого ребенка и 5,4 на второго ребенка).

Таким образом, требования о включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 01.02.1983г. по 31.12.1990г.в Управлении материально - технического снабжения Минздрава ТССР в должности зам. начальника по автотранспорту удовлетворению не подлежат.

В части требований о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с 17.06.1998г. по 25.09.2001г. в Центре гос. лицензирования, экспертизы и инспекции Комитета по СОВН при Кабинете Министров Туркменистана в качестве зав. хозяйственной части, с 26.09.2001г. по 31.12.2001г. в Исследовательском институте методологии и развития коммунального хозяйства при Кабинете Министров Туркменистана в качестве главного специалиста отдела водоснабжения и водоотведения суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Туркменистан, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого проживает гражданин. Взаимные расчеты между странами не производятся.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а так же государственного пенсионного обеспечения.

Согласно представленной трудовой книжки истца, в спорные периоды истец действительно работала в указанных ею организациях, трудовая книжка содержит сведения о ее приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию ее на работу и увольнению, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением всех установленных требований. Кроме того, истцом представлена справка о заработке № 05/126, выданная Центром гос. лицензирования, экспертизы и инспекции за период работы с 17.06.1998г. по 25.09.2001г., что также подтверждает ее трудовую деятельность в спорный период.

Факт отсутствия документального подтверждения компетентным органом Республики Туркменистан в отношении трудовой деятельности истца не может являться основанием, которое должно влиять на его пенсионные права.

Таким образом, следует признать, что спорные периоды работы истца с учетом уточнений с 17.06.1998г. по 25.09.2001г. в Центре гос. лицензирования, экспертизы и инспекции Комитета по СОВН при Кабинете Министров Туркменистана в качестве зав. хозяйственной части, с 26.09.2001г. по 31.12.2001г. в Исследовательском институте методологии и развития коммунального хозяйства при Кабинете Министров Туркменистана в качестве главного специалиста отдела водоснабжения и водоотведения подтверждены соответствующими доказательствами, не опровергнутыми ответчиком, в связи с чем, они подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж.

Кроме того, при назначении страховой пенсии по старости, ответчиком не была принята во внимание справка о заработной плате от 16.09.2020г. №16/03-717 за период с 01.02.1983 по 31.12.1987, выданная «Лукманчылык энджамлары», поскольку данная справка не подтверждены соответствующим компетентным органом.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п. 60 Правил от 02.10.2014 № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п. 15,17 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств -бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В судебное заседание истцом представлен нотариально заверенный нотариусом ФИО1, временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО2, перевод справки о заработной плате от 16.09.2020г. №16/03-717 за период с 01.02.1983 по 31.12.1987, выданной «Лукманчылык энджамлары», таким образом, суд считает, что при установлении размера страховой пенсии по старости необходимо возложить на ответчика обязанность принять во внимание справку о заработной плате от 16.09.2020г. №16/03-717 за период с 01.02.1983 по 31.12.1987, выданной «Лукманчылык энджамлары» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости за период с 03.11.2021 по настоящее время с учетом выплаченных сумм.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО3 период работы с 17.06.1998г. по 25.09.2001г. в Центре гос. лицензирования, экспертизы и инспекции Комитета по СОВН при Кабинете Министров Туркменистана в качестве зав. хозяйственной части, с 26.09.2001г. по 31.12.2001г. в Исследовательском институте методологии и развития коммунального хозяйства при Кабинете Министров Туркменистана в качестве главного специалиста отдела водоснабжения и водоотведения.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области принять во внимание справку о заработной плате от 16.09.2020г. №16/03-717 за период с 01.02.1983 по 31.12.1987, выданной «Лукманчылык энджамлары» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости за период с 03.11.2021 по настоящее время с учетом выплаченных сумм.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2022.