дело № 5-302/2023

УИД 16RS0045-01-2023-003897-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Казань 05 сентября 2023 года

Судья Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан Кардашова К.И., при секретаре судебного заседания Игнатьевой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении уроженца и гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, холостого, детей не имеющего, национальный паспорт иностранного гражданина СО №, выданный ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, невладеющего русским языком, не имеющего инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2023 года в 15 часов 00 минут при проверке торгового павильона, расположенного по адресу: <...>/ФИО2, 28 установлен факт осуществления гражданином Азербайджан ФИО3 трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу продавцом, патента. ФИО3 работает продавцом фруктов, имея патент грузчика, тем самым незаконно осуществляет трудовую деятельность как иностранный гражданин в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что работает на рынке грузчиком, в момент составления протокола об административном правонарушении осуществлял присмотр за фруктово-овощной лавкой.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу части 4 статьи 13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно части 5 статьи 13.3 указанного закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 8302827 от 04 сентября 2023 года, рапортом, справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ и другими доказательствами, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 04 сентября 2023 года в 15 часов 00 минут при проверке торгового павильона, расположенного по адресу: <...>/ФИО2, 28 установлен факт осуществления гражданином Азербайджан ФИО3 трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу продавцом, патента. ФИО3 работает продавцом фруктов, имея патент грузчика, тем самым незаконно осуществляет трудовую деятельность как иностранный гражданин в Российской Федерации.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства содеянного, его длительность, личность привлекаемого лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Смягчающим наказание суд признает признание вины привлекаемого лица.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не усмотрено.

Имеющийся патент серии 16 N 23О112766О на имя ФИО3, выданный УВМ МВД по Республике Татарстан 27 июня 2023 года на осуществление трудовой деятельности в должности грузчика на территории Республики Татарстан, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на дату совершения правонарушения 04 сентября 2023 года патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности в должности продавца, ФИО3 оформлен не был.

В целях устранения сомнений в части вида осуществления ФИО3 трудовой деятельности судом осуществлён вызов в судебное заседание инспектора УУП ОП № 1 «Авиастроительный» ФИО4, составившего протокол об административном правонарушении, в отношении ФИО3

Будучи предупреждённым об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инспектор УУП ОП № 1 «Авиастроительный» ФИО4 суду показал, что в 15 часов 00 минут 04 сентября 2023 года по адресу: <...>/ФИО2, 28, им был установлен факт осуществления ФИО3 деятельности в качестве продавца фруктово-овощной лавки. Об этом свидетельствовал факт наличия при себе у ФИО3 вырученных от продажи товара денежные средств, осведомленность относительно стоимости продуктов, а также наличие ключей от торгового павильона и навыки закрытия торговой точки.

Таким образом, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что в 15 часов 00 минут 04 сентября 2023 года ФИО3 не осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца не основаны на объективных данных, в связи с чем не могут быть приняты во внимание. В материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих наличие события административного правонарушения и виновность ФИО5 в его совершении. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Кроме того, в своих пояснениях ФИО3 пояснил, что работает грузчиком на оптовом рынке по улице Адоратского города Казани, его рабочий график предполагает начало рабочего дня в 03 часа утра, окончание в 17 часов вечера, при этом вменяемое ему административное правонарушение имело место в 15 часов дня, при этом, последовательных пояснений относительно того, почему ФИО3 покинул своё рабочее место, он дать не смог.

Изложенное в совокупности объективно свидетельствует о том, что ФИО3 был допущен к выполнению обязанностей по организации рабочего процесса по осуществлению торговли по продаже фруктов и овощей, которую осуществлял в торговом павильоне.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, ранее непривлекавшегося к административной ответственности, намерение ФИО3 самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 29.7 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за самостоятельным контролируемым выездом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по РТ (ОП №1 «Авиастроительный»);

КПП - 165501001;

ИНН - <***>;

Номер счета получателя – 03100643000000011100;

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН // УФК по Республике Татарстан;

БИК – 019205400;

К/с 40102810445370000079;

КБК – 18811601181019000140;

УИН 18880216230083028278;

(назначение платежа – штраф по протоколу №8302827 от 04 сентября 2023 года ФИО1).

Квитанция подлежит представлению в канцелярию Авиастроительного районного суда города Казани (улица Чайковского, дом 19, кабинет 209).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Авиастроительный районный суд г. Казани.

Судья Кардашова К.И.