66RS0043-01-2025-000760-48

Дело № 2а-867/2025

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шаклеиной Н.И.,

при секретаре Лобовой Е.Н.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1,

административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский о частичной отмене административных отграничений.

В обоснование доводов административного иска указано следующее. Приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от 13.08.2019 ФИО2 был осужден по ч. ХХХ ст. ХХХ Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок ХХХ года, освобожден ХХХ. Решением Ленинского районного суда г. Н. Тагила Свердловской области от 18 марта 2022 года в отношении него установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на ХХХ лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. На основании указанного решения ему установлены следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с ХХХ часов до ХХХ часов за исключением времени, связанного с работой; запрет на выезд за пределы ХХХ области без разрешения органов внутренних дел; явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Просит отменить указанные выше ограничения, поскольку после освобождения он трудоустроился официально. Находится в официальном браке, имеет двоих несовершеннолетних детей, с семьей проживает совместно. Положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. В ХХХ году привлекался к административной ответственности. Регистрацию в установленные дни не пропускал, временные ограничения не нарушает. Со стороны МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский характеризуется удовлетворительно. Установленные ограничения создают трудности по работе, поскольку не может выполнять дополнительную работу, предлагаемую работодателем. Также не может полноценно организовать досуг семьи, поскольку установлен запрет на выезд за пределы ХХХ области. На основании изложенного, просит отменить: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения с ХХХ часов до ХХХ часов; запрет на выезд за пределы ХХХ области; сократить количество обязательных явок до ХХХ в месяц.

В судебном заседании ФИО2 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, указав, что установленные ограничения усложняют ему жизнь, поскольку он не может дополнительно работать, чтобы обеспечить семью. Также наличие ограничения в виде запрета на выезд за пределы ХХХ области не дает ему возможность полноценно организовать досуг своей семьи. При этом, с письменным заявлением на выезд за пределы ХХХ области к административному ответчику он не обращался.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав следующее. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по статьям, связанным с нарушением административного надзора, к уголовной ответственности не привлекался. По месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно. Полагают что отмена запретов: на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с ХХХ до ХХХ часов, на выезд за пределы ХХХ области без разрешения органов внутренних дел, а также снижения количества явок не позволить в полной мере осуществлять контроль административным истцом.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагала, что требования административного истца удовлетворению не подлежат, поскольку при официальном трудоустройстве, административный истце может предоставить в МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск график своей работы, а также при письменном согласии МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск может выезжать за пределы ХХХ области. Кроме того, просила учесть, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за совершение административных правонарушений, связанных с административным надзором, а также к уголовной ответственности.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, а также выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 13 августа 2019 года Новоуральским городским судом Свердловской области по ч. ХХХ ст. ХХХ УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок ХХХ года с отбыванием наказания в исправительной колонии ХХХ режима. Приговор вступил в законную силу ХХХ года. Обстоятельствами, отягчающими наказание ФИО2 суд признал опасный рецидив преступлений.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 18 марта 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости - ХХХ лет со следующими административными ограничениями: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с ХХХ часов до ХХХ часов за исключением времени, связанного с работой; запрет на выезд за пределы ХХХ области без разрешения органов внутренних дел; явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 проживает с супругой и двумя несовершеннолетними детьми по адресу: ХХХ. Официально трудоустроен. По месту работы характеризуется удовлетворительно.

Согласно характеристикам инспектора ХХХ от ХХХ, ФИО2 в ХХХ году неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, регистрацию в установленные дни не пропускает, временные ограничения – нарушает.

Приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от 03 августа 2023 года ФИО2 был осужден по ч. ХХХ ст. ХХХ (два преступления), ч. ХХХ ст. ХХХ УК РФ к окончательному наказанию в виде исправительных работ на срок ХХХ год с удержанием ХХХ% в доход государства. Приговор вступил в законную силу ХХХ, принят к исполнению ХХХ. При этом в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость по указанному приговору на день рассмотрения административного искового заявления не снята и не погашена.

Согласно представленным сведениям из УИИ, за время отбывания наказания в виде исправительных работ ФИО2 нарушений не допускал, зарекомендовал себя с положительной стороны.

Разрешая вопрос о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом установленных обстоятельств, суд, оценив представленные доказательства, а также учитывая цели и задачи административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат, поскольку отмена установленных запретов и снижение явок не позволит в полной мере осуществлять контроль за административным истцом.

Довод административного истца о том, установленные запреты мешают ему выполнять дополнительную работу у работодателя, судом не принимаются, поскольку опровергаются материалами дела, а именно, при выполнении дополнительной работы, работодателем предоставляются сведения о том, что ФИО2 был занят на дополнительных сменах.

Кроме того, довод ФИО2 о том, что установленный запрет на выезд за пределы ХХХ области без разрешения органов внутренних дел мешает ему в полной мере организовать досуг семье, является голословным, поскольку с письменным заявлением в МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский он не обращался.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский о частичной отмене административных ограничений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новоуральский городской суд.

Председательствующий судья Н.И. Шаклеина

Согласовано:

Судья Н.И. Шаклеина