Дело № 2-2692/2025

73RS0001-01-2025-003703-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Кузнецовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сулеймановой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. Решением координационного совета по защите прав и законных интересов несовершеннолетних при Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ истец был включен в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области (далее – Список). Распоряжением Министерства социального развития Ульяновской области (далее – Министерство) от ДД.ММ.ГГГГ № истец исключен из указанного Списка. Основанием для исключения из Списка послужило наследование 1/8 доли жилого помещения по адресу: <адрес>. С учетом ранее имевшейся в собственности доли жилого помещения общая площадь, принадлежащая истцу, составила 12,3 кв.м, что превысило учетную норму общей площади 12 кв.м, предоставляемую на территории Ульяновской области, на 30 кв.см. Истец считает данное решение об исключении из Списка незаконным. После лишения родительских прав истец в квартире не проживал. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартира продана ФИО2, которую истец не знал. Иных жилых помещений в собственности истец не имеет. Считает, что превышение учетной нормы на 30 кв.см является незначительным для принятия решения об исключении из списка. С момента включения в Список до приобретения права собственности на вышеуказанную долю в порядке наследования право истца на предоставление такого жилого помещения реализовано не было. Истец просит признать незаконным указанное распоряжение, обязать ответчика восстановить его в Списке.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, просил о рассмотрении дела без его участия, на иске настаивает.

Представитель ответчика Министерства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, представлены отзыв, копии документов учетного дела истца.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся материалам. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон №159-ФЗ) определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно ст.1 Закона №159-ФЗ лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В п.7 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020 (далее – Обзор), указано, что право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений гарантировано федеральным законом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

В п.9 Обзора указано, что обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения дел, связанных с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот по договорам найма специализированных жилых помещений, является правильное определение судом места жительства лиц указанной категории.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно п.3 ст.8 Закона №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Судом установлено, что решением комиссии при Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 10.12.2018 (протокол №21) установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>

Решением координационного совета по защите прав и законных интересов несовершеннолетних при Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истец ФИО1 был включен в Список.

Согласно сведений из ЕГРН ФИО1 с 28.04.2015 (на основании договора о передаче жилой площади в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ) являлся собственником 1/4 доли квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 32,9 кв.м. Кроме того, 27.10.2021 за ним было признано право собственности на 1/8 долю указанной квартиры в порядке наследования. Общий размер его доли в праве общей собственности на указанную квартиру составлял 3/8 (1/8 + ?), что соответствовало 12,3 кв.м (32,9 : 8 х 3).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Министерством Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО1 из указанного Списка. В 2024 года указанная квартира продана.

С ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ФИО1 воспитывался и проживал с специальном (коррекционном) детском доме для детей с ограниченными возможностями «Дом детства», указанное подтверждается справкой, имеющейся в его учетном деле, отражено в решении Засвияжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Из пояснений представителя Министерства ФИО3, данных ею в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при вынесении указанного распоряжения Министерство не выясняло и не истребовало сведения о лицах, зарегистрированных и фактически проживающих в указанной квартире. Суд учитывает, что данные сведения Министерство могло и должно было истребовать и проверить.

Согласно Выписке из имеющихся учетов ОРУГ на указанную квартиру, полученной по запросу суда, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ; на дату вынесения оспариваемого распоряжения в квартире кроме истца были зарегистрированы: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., т.е. три человека. Следовательно, на каждого зарегистрированного приходилось по 10,96 кв.м, что не превышало учетную норму общей площади 12 кв.м, предоставляемую на территории Ульяновской области.

Учитывая изложенное, поскольку у Министерства не имелось оснований для исключения ФИО1 из Списка, распоряжение Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р является незаконным. На дату рассмотрения дела в собственности у ФИО1 жилых помещений не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что на Министерство должна быть возложена обязанность восстановить ФИО1 в Списке.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 следует удовлетворить.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития Ульяновской области восстановить ФИО1 в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение изготовлено 13.08.2025.