УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Н.Новгород 22 ноября 2023 года

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Романцовой Т.И., при помощнике судьи Судакове Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявления ФИО3 к ОСФР по Нижегородской области об обязании включить в специальный стаж период работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании включить в специальный стаж период работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что работал прорабом в различных строительных организациях. Неоднократно обращался в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии досрочно, однако ему отказывали, не включали определенные периоды работы в досрочный стаж. Некоторые периоды ему были включены решением суда, однако при повторном обращении в ОСФР по Нижегородской в досрочном назначении пенсии ему вновь было отказано. Последний ответ ОСФР по Нижегородской области от 20 октября 2022 г. № - не может включить в досрочный стаж, так как организация не имела рабочие места, занятость на которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии. С данным ответом истец не согласен.

С учетом уточнения исковых требований, истец просит: Обязать ОСФР по Нижегородской области включить в специальный стаж по списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ООО «Промстрой НН» и назначить пенсию с 18.10.2018 г.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В ряде случаев законодатель предусматривает досрочное назначение страховой пенсии.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 названного закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно п. 2 и п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По разделу XXVII Списка № 2, утвержденного в 1991г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ, а также производителям работ, занятым на строительстве, реконструкции, технологическом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Также правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 ( раздел XXIX), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, в отношении периодов до 1 января 1992г. пользуются мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, т.о. должности «мастер», «прораб» до 1 января 1992г. на объектах нового строительства (промышленных, сельскохозяйственных, культурно-бытовых) предусмотрено ранее действующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение т рудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенным психофизиологническими нагрузками, обусловленными спецификой и характером такой работы (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда).

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" 15. Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

16. В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.(п.16).

В силу п.6. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец ФИО3 первый раз обратился в ГУ ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) как лицу, проработавшему не менее установленного названным пунктом срока на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж более 25 лет - 18.08.2018 г.

На момент обращения за досрочной страховой пенсией возраст ФИО3 составил 56 лет 10 мес.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.12.1997 г.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО3 имел период работы с ДД.ММ.ГГГГ - принят в ООО «Промстрой НН» на должность прораба (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ- уволен по собственному желанию пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ (приказ №) от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пп2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочно страховой пенсии по старости ФИО3 вновь было отказано, в решении указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Промстрой НН» не предоставляет возможным включить в специальный стаж работы, так как данная организация не состояла на учете в Пенсионном фонде как организация, имеющая рабочие места, занятость на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Вместе с тем истцом представлены достаточные доказательства факта и периода работы: трудовая книжка, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Промстрой- НН» уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий по ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из которой следует, что ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба полный рабочий день при поной рабочей неделе. Кроме того, факт работы признавался ПФР, т.к. этот период был включен в общий страховой стаж, что подтверждается сведениями о состоянии ИЛС застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» предусмотрено, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Поэтому данное обстоятельство не может ухудшать положение истца, иначе будет иметь место нарушение прав истца предусмотренных Конституцией РФ на пенсионное обеспечение граждан РФ. Согласно письма Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № и №, то период работы данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств судом установлено, что истец работал в должности прораба ООО «Промстрой-НН» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования истца о включении периода его работы в качестве прораба в ООО «Промстрой-НН» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, подлежат удовлетворению.

Согласно ответа ОСФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, при учете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО3 будет составлять 8 лет 08 месяцев 21 день. Право на досрочную пенсию с учетом данных периодов ФИО3 может быть представлено в возрасте 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, поскольку, специальный стаж ФИО3 с учетом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 7 лет 6 мес., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включения спорного периода у ФИО3 возникло в 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 к ОСФР по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии- удовлетворить.

Обязать ОСФР по Нижегородской области (ИНН <***>) включить ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) период работы ООО «Промстрой- НН» с 02.05.2006 г. по 03.08.2009 г. в качестве прораба и назначить досрочную трудовую пенсию с 18.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Т.И. Романцова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.11.2023 г.

Копия верна:

Судья: Т.И.Романцова