Дело № 2-535/2025
45RS0026-01-2024-011673-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2025 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Солдаткиной Э.А.,
при секретаре Аягановой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кургана в интересах неопределенного круга лиц у МУП г. Кургана «Прометей» о возложении обязанности произвести работы по осушению подвала,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Кургана обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП г. Кургана «Прометей» о возложении обязанности произвести работы по осушению подвала.
В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения МУП «Прометей» требований жилищного законодательства при выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Комиссаров, д. 65, г. Курган, Курганская область. Данный многоквартирный дом является четырехэтажным домом коридорного типа. Постановлением Администрации города Кургана от 16.12.2022 № 9367 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» управляющей организацией для управления вышеуказанным многоквартирным домом определено МУП «Прометей», установлен перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В обоснование иска прокурор г. Кургана указывает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В ходе проверочных мероприятий установлено, что в нарушение вышеуказанных требований Правил и норм технической эксплуатации подвал многоквартирного дома № 65 по ул. Комиссаров, г. Кургана, находящегося в управлении МУП «Прометей» затоплен, что подтверждается актом осмотра от 04.06.2024. В нарушение требований жилищного законодательства МУП «Прометей» не обеспечено надлежаще содержание общего имущества в указанном многоквартирном доме, качество которого должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленным Правительством РФ правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Просит суд обязать МУП г. Кургана «Прометей» произвести работы по осушению подвала многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Кургана Бирюковой Е.В., действующая на основании служебного удостоверения, на требованиях настаивала, согласно доводам искового заявления.
Представитель ответчика МУП г. Кургана «Прометей» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего ПАО «Курганская генерирующая компания» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Администрации г. Кургана при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Частью 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Соответственно, обязанность по содержанию общего имущества в силу приведенных положений закона и договора возложена на управляющую организацию.
Установлено, что управление многоквартирным домом по адресу <...> осуществляет МУП г. Кургана «Прометей» на основании постановления Администрации г. Кургана от 16.12.2022 № 9367 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация».
Постановлением Администрации города Кургана от 16.12.2022 № 9367 МУП г. Кургана «Прометей» установлен перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного жилого дома по адресу <...>.
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения МУП г. Кургана «Прометей» требований жилищного законодательства при выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Комиссаров, д. 65, г. Курган. Указанный многоквартирный дом является четырехэтажным домом коридорного типа.
В ходе проверочных мероприятий, проведенных прокуратурой г. Кургана, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований Правил и норм технической эксплуатации подвал многоквартирного дома № 65 по ул. Комиссаров г. Кургана, находящегося в управлении МУП г. Кургана «Прометей» затоплен, что подтверждается актом осмотра от 04.06.2024 и фототаблицами, представленными в материалы дела.
В обоснование иска прокурор г.Кургана ссылается на то, что допущенные нарушения не устранены МУП г. Кургана «Прометей» до настоящего времени.
На основании пункта 10 Правил № 491, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьи 162 ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
Таким образом, управляющая организация на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.
В пункте 42 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491), установлен, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).
Постановление Госстроя Российской Федерации «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Пунктами 3.4.1-3.4.4 Правил №170 предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак. Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям. Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена. Продухи в цоколях зданий должны быть открыты. Проветривание подполья следует проводить в сухие и неморозные дни. В случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи. В подвалах и подпольях с глухими стенами при необходимости следует пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей (п.4.1.1 Правил).
Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (п.4.1.3 Правила).
Не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения (п.4.1.15 Правил).
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком в материалы дела представлены договоры на оказание услуг по осушению подвального помещения на проведение работ в подвале многоквартирного дома № 65 по ул. Комиссаров от 01.09.2024 и от 01.10.2024, заключенные с ФИО3
Также, представлены акты об оказании услуг от 30.09.2024 и от 31.10.2024.
В опровержение доводов выполнения данных работ, истцом в материалы дела представлен акт осмотра от 13.01.2025, в соответствии с которым в ходе осмотра подвального помещения многоквартирного дома по адресу: <...> установлено, что подвальное помещение подтоплено, требуется проведение осушения.
Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ достаточных доказательств надлежащего исполнения обязанностей по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, в частности по осушению подвала, в ходе рассмотрения дела не представлено.
Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по управлению многоквартирным жилым домом, возложенных на него действующим законодательством, подтверждается письменными материалами дела, в том числе фотографиями.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что измененные исковые требования о возложении на МУП «Прометей» обязанности произвести работы по осушению подвала многоквартирного дома № 65 по ул. Комиссаров в г. Кургане подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие города Кургана «Прометей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести работы по осушению подвала в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <...>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Солдаткина Э.А.
Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025.