Дело № 2-3398/2022
76RS0016-01-2022-003440-28
изготовлено 22.08.2022.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2022 г. г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Шумиловой Ю.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля о возложении обязанности,
установил:
Заместитель прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит Обязать мэрию города Ярославля в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести участок дороги вблизи МОУ «Средняя школа №№ им. Сергея Красильникова» в соответствие требованиям ГОСТ Р 52289-2019 путем нанесения разметки, дублирующей знак 1.23 «Дети».
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения, обязанностей по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в части, затрагивающей права и интересы учащихся образовательных учреждений.
В ходе проверки, проведенной с привлечением в качестве специалиста сотрудника Центр дорожного и технического надзора пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД УМВД России по , установлено, что вблизи образовательного учреждения МОУ «Средняя школа № им. Сергея Красильникова» в нарушение указанных требований отсутствует дорожная разметка 1.24.1, дублирующая предупреждающий знак «Дети».
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по основаниям, в нем изложенным.
МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» направили в суд письменные возражения, указав, что срок исполнения муниципального задания – 01.09.2022г., остальные участники процесса возражений по доводам иска и о рассмотрении дела без их участия в суд не направляли.
Дело постановлено судом рассмотреть при имеющейся явке.
Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства.
Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» органы исполнительной власти реализуют государственную политику в интересах детей, в том числе осуществляют деятельность в области образования и воспитания, охраны здоровья, социальной защиты, социального обслуживания, содействия социальной адаптации и социальной реабилитации детей, обеспечения их занятости и охраны труда, профилактики безнадзорности и правонарушений, организации детского и семейного отдыха, государственной поддержки общественных объединений (организаций), иных некоммерческих организаций и в других областях.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что администрация города обязана обеспечить безопасность дорожного движения в пределах муниципального образования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов, в целях поддержания бесперебойного движения технических регламентов, в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности таких дорог.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения -деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, установлены правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.
В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.24.1, дублирующую знак 1.23 «Дети», применяют у детских учреждений.
Согласно пунктам 5.2.4, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.
Таким образом, в настоящее время участок дороги вблизи МОУ «Средняя школа №» не соответствует требованиям безопасности. Нарушения в указанной сфере могут повлечь за собой причинение вреда имуществу, угрозу жизни и здоровью пешеходов, в том числе несовершеннолетних - учащихся образовательного учреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать мэрию города Ярославля в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести участок дороги вблизи МОУ «Средняя школа № им. Сергея Красильникова» в соответствие требованиям ГОСТ Р 52289-2019 путем нанесения разметки, дублирующей знак 1.23 «Дети».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Ю.А. Шумилова