ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2025 года адрес

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2025 года.

Судья Кузьминского районного суда адрес Вересов М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: адрес, дело № 5-694/25 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Государственного автономного учреждения адрес научно-исследовательский и проектный институт жилищного хозяйства «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ», зарегистрированного по юридическому адресу: адрес, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ГАУ «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Так, 21 августа 2025 года в 17 часов 15 минут, по адресу: адрес, ГАУ «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» осуществляло перевозку пассажиров для собственных нужд на транспортном средстве марка автомобиля, регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио, не имея специального разрешения (лицензии).

Защитник ГАУ «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» фио в судебное заседание явился, вину ГАУ «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» в совершении правонарушения признал.

Совершение административного правонарушения и виновность ГАУ «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 77/113501092 от 01.09.2025 года, решением о проведении постоянного рейда от 16.07.2025 года, актом постоянного рейда от 21.08.2025 года, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 21.08.2025 года, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 21.08.2025 года, протоколом наложения ареста на транспортное средство, путевым листом автобуса, фотоматериалом, выпиской из реестра лицензиатов, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностных лиц МТУ Ространснадзора по ЦФО в привлечении ГАУ «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

Пунктом 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что подлежит лицензированию деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616, лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Лицензируемая деятельность может осуществляться иностранными юридическими лицами. Местами осуществления лицензируемой деятельности являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Внесение изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность в месте, не предусмотренном реестром лицензий, не требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Таким образом, изучив материалы дела, суд квалифицирует административное правонарушение, допущенное ГАУ «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, так как оно совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений закона, являющихся основанием для признания его недопустимым доказательством, не имеется.

Таким образом, в действиях ГАУ «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» очевидно наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, что выявлено должностными лицами МТУ Ространснадзора по ЦФО.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГАУ «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ».

Обстоятельств, отягчающих и исключающих административную ответственность ГАУ «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ», судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ГАУ «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ», суд учитывает признание вины.

При названных условиях суд считает необходимым назначить ГАУ «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» административное наказание в виде административного штрафа.

Назначение наказания в виде административного штрафа основывается судом на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ГАУ «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» такой меры ответственности, в качестве возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение адрес научно-исследовательский и проектный институт жилищного хозяйства «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Кузьминский районный суд адрес.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по адрес (МТУ Ространснадзора по ЦФО, л/с 04731БF3540), ИНН: <***>, КПП: 774301001, ЕКС: 40102810545370000003, ГУ Банка России по ЦФО, к/с: 03100643000000017300, КБК: 10611601191019000140, БИК: 004525988, ОКТМО: 45347000, ОКПО: 50768373, ОГРН: <***>, УИН: 10677592251135010922.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Судья М.О. Вересов