70RS0014-01-2025-000363-57
Дело № 2-18/2026 (2-207/2025)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2026 года Зырянский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Бычковой И.В.,
при секретаре Винокуровой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Зырянское Зырянского района Томской области гражданское дело по иску Д.О. к МО о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений,
установил:
Д.О. обратился в суд с исковым заявлением к МО о возложении обязанности по предоставлению вне очереди благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее --- кв. м. на территории Зырянского сельского поселения /адрес/.
В обоснование иска указано, что Д.О. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в обеспечении жилым помещением. Согласно решению /адрес/ от /дата/ мать истца – Ю.А. лишена родительских прав. Отец истца – О.Т. умер /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти --- /номер/. Согласно свидетельству о перемене имени --- /номер/ от /дата/ истец переменил фамилию с «---» на «---». /дата/ истцом в адрес Администрации Зырянского сельского поселения направлено заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые нуждаются в обеспечении жилыми помещениями на территории /адрес/. Согласно распоряжению Администрации /адрес/ от /дата/ /номер/-р Д.О. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории /адрес/. В настоящее время истец жилым помещением не обеспечен, в собственности помещения не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от /дата/ и /дата/, в связи с чем органом местного самоуправления нарушаются его права.
В судебное заседание истец Д.О., его представитель С.А., действующая на основании нотариальной доверенности от /дата/, не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. От представителя С.А. поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с занятостью в других процессах.
Представитель ответчика Администрации /адрес/ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление, в котором возражает против удовлетворения иска Д.О. в связи с тем, что согласно имеющейся очереди на приобретение жилого помещения для категории детей-сирот на --- год Д.О. идет по списку на предоставление жилья первым, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица /адрес/ Е.Е., действующая на основании доверенности от /дата/ /номер/, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения выборочно определенному гражданину. Внеочередное предоставление ответчиком жилого помещения Д.О. может повлечь нарушение прав иных лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения, состоящих в списке на получение жилья ранее истца. Считают заявленные требования необоснованными, так как права и законные интересы истца действиями администрации Зырянского сельского поселения фактически не нарушены. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. В случае удовлетворения исковых требований просит суд учесть условия, сопутствующие приобретению жилого помещения в порядке, установленном федеральным законодательством, предоставить отсрочку исполнения решения суда в соответствии со ст. 203 ГПК РФ. В связи с невозможностью явиться в судебное заседание просит рассмотреть дело без их участия.
Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица, учитывая их надлежащее извещение.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив письменные доказательства, суд считает исковые требования Д.О. подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральным законом от /дата/ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение.
В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу положений п.п. 1, 7 ст. 8 Федерального закона от /дата/ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз. 1 п. 1).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 п. 1).
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).
В силу ч. 9 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно свидетельству о рождении (повторное) серии --- /номер/, выданному /дата/ Зырянским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС /адрес/, Д.О. родился /дата/ в /адрес/, его матерью указана Ю.А., отцом – О.Т.
Решением Зырянского районного суда /адрес/ от /дата/ по делу /номер/ Ю.А. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка Д.О., /дата/ года рождения. Д.О. передан на попечение органа опеки и попечительства /адрес/. С Ю.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Д.О., /дата/ года рождения, с перечислением на личный счет ребенка в Сбербанке России.
Согласно свидетельству о смерти (повторное) --- /номер/ от /дата/ О.Т. умер /дата/.
Согласно свидетельству о перемене имени --- /номер/ Д.О., /дата/ года рождения, переменил фамилию на О, о чем /дата/ составлена запись акта о перемене имени /номер/ Зырянским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС /адрес/
На основании заявления Д.О. от /дата/ Администрация Зырянского сельского поселения вынесла распоряжение от /дата/ /номер/-р о включении Д.О. в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории /адрес/, под номером ---.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания Д.О. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: /адрес/, на срок с /дата/ по /дата/.
Согласно справке о составе семьи Администрации /адрес/ от /дата/ /номер/ Д.О. состоит на регистрационном учете по месту пребывания по адресу: /адрес/, с /дата/ по /дата/, имеет состав семьи: 1) С.В., опекун, 2) А.С., не родственник, 3) В.С., не родственник, 4) М.С., не родственник, 5) С.С., не родственник, 6) М.С., не родственник.
Согласно копии паспорта истца Д.О., отметка о регистрации в его паспорте отсутствует.
Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от /дата/ /номер/, от /дата/ /номер/ и от /дата/ /номер/ подтверждается отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах Д.О. на объекты недвижимого имущества.
Согласно справке отдела по опеке и попечительству /адрес/ от /дата/ /номер/ Д.О., /дата/ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Поскольку Д.О. в силу положений закона относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, в котором возможно проживание, не имеет, до достижения возраста --- лет включен в соответствующий список, следовательно, у него возникло право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Суд считает, что право истца на получение данного жилья не может быть ограничено впереди стоящими в списках лицами.
При этом суд учитывает, что способ защиты своих прав избирается истцом самостоятельно и не может быть ограничен временным периодом включения в Список на предоставление жилого помещения, поскольку очередность предоставления жилого помещения, исходя из времени включения в Список, установлена для реализации указанными лицами своих прав и, соответственно, исполнения соответствующей обязанности органом местного самоуправления во внесудебном порядке, и нахождение иных лиц в данном порядке не нарушает их прав на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, и не снимает данной обязанности с органа местного самоуправления. Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилья вне очереди лицу, имеющему указанное право, от предоставления жилья иным лицам, которые также обладают указанным правом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Д.О. подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу положений п. 8 ст. 8 Федерального закона от /дата/ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. /адрес/ от /дата/ /номер/-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в /адрес/", указанной категории граждан областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном /адрес/.
В соответствии с п. 4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений, утвержденного Постановлением /адрес/ от /дата/ /номер/а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), сформированный органами местного самоуправления поселений, городских округов /адрес/.
Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списком (п. 4.1 Порядка).
Согласно ст. /адрес/ от /дата/ /номер/-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также по обеспечению иных дополнительных гарантий прав на жилое помещение лиц, которые ранее относились к указанной категории" администрации поселений, муниципальных и городских округов /адрес/ (далее - органы местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, посредством предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Таким образом, администрация Зырянского сельского поселения наделена государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Следовательно, муниципальное образование «/адрес/» в лице Администрации /адрес/ является надлежащим ответчиком по делу.
Согласно частям 1 и 2 статьи 6 указанного /адрес/ от /дата/ /номер/-ОЗ финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, предоставлению выплаты и единовременной выплаты, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций в соответствии с настоящим Законом осуществляется путем предоставления из областного бюджета субвенций. Указанные субвенции выделяются в соответствии со сводной бюджетной росписью местным бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов.
Частью 3 статьи 3 указанного /адрес/ от /дата/ N 188-ОЗ предусмотрено, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских и муниципальных округов: формируют Список в соответствии с /адрес/ от /дата/ N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде /адрес/", статьей /адрес/ от /дата/ N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в /адрес/"; за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских и муниципальных округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список, сформированный соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских и муниципальных округов.
Согласно п. 1 и 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Постановлением Администрации /адрес/ от /дата/ /номер/ "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «Зырянское сельское поселение» установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере --- кв.м общей площади на одиноко проживающего гражданина.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что Д.О. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит обеспечению жилым помещением на территории муниципального образования «/адрес/», до достижения --- лет в установленном порядке включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории /адрес/, не обеспечен жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о понуждении муниципального образования «Зырянское сельское поселение» в лице Администрации /адрес/ к предоставлению Д.О. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений подлежит удовлетворению. При этом площадь предоставляемого жилого помещения, исходя из положений законодательства, действующего на момент принятия решения, должна быть не менее --- кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Д.О. к МО о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «/адрес/» в лице Администрации /адрес/ поселения предоставить Д.О., /дата/ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда общей площадью не менее --- кв.м, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории муниципального образования «/адрес/» /адрес/.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Томский областной суд через Зырянский районный суд Томской области.
Председательствующий подпись И.В.Бычкова
Копия верна
Судья: И.В.Бычкова
Секретарь: М.Ю.Винокурова
Мотивированное решение изготовлено /дата/.
Решение вступило в законную силу ---
Судья
Секретарь
Подлинный документ находится в деле №2-18/2026 Зырянского районного суда Томской области.