03RS0006-01-2025-002683-46
Дело №2-2124/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2025 года г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от 09.01.2025 г.,
при секретаре Айбулатовой Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в помещение,
УСТАНОВИЛ:
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в помещение. В обоснование заявленных требований указывает, что в Госкомитет Республики Башкортостан поступила жалоба № от 13.02.2024 года по факту самовольной перепланировки (переустройства) помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заявитель жалуется на самовольное переустройство в жилом помещении № вышеназванного адреса. Все указанные самовольные действия собственника помещения № представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также нарушают жилищные права, в связи с чем обращаются в Госкомитет Республики Башкортостан для проведения проверки и защите нарушенных прав. Ввиду наличия в указанных обращениях информации о проведении самовольного переустройства возникает угроза причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в случае сноса несущих конструкций здания. В ходе проверки установлено, что правообладателями жилого помещения по адресу: <адрес> кадастровым номером № являются ФИО2 и ФИО3. Госкомитетом Республики Башкортостан принято решение № от 05.09.2024 о проведении инспекционного визита в отношении собственника указанного жилого помещения. Предметом инспекционного визита является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 4 Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, утвержденных Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11. 09.2019 года № 44/4, абзаца 1 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2013 г. № 170. Срок визита установлен с 30.09.2024 11 часов 00 минут по 30.09.2024 года 18 часов 00 минут. 05.09.2024 года Госкомитетом по адресу <адрес> направлено уведомление № о проведении инспекционной проверки. Госкомитет уведомил о том, что 30.09.2024 года в 11 час. 00 мин. состоится инспекционный визит, необходимо направить уполномоченного представителя, либо участвовать лично, чтобы обеспечить доступ в вышеуказанное помещение. Согласно списку внутренних отправлений № (Партия №) Госкомитетом было отправлено уведомление о проведении визита. Однако в установленное время собственник помещения не явился, доступ в помещение не обеспечил. Просит суд обязать ФИО2 и ФИО3 предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства жилого помещения.
Представитель истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО1 в судебном заседании исковые требования в судебном заседании поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении судебного заседания к суду не обращались, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил. Извещения, направленные ответчикам по месту регистрации и проживания, указанному истцом и подтвержденному справкой отдела (отделения) адресно-справочной работы УВМ МВД по РБ, дважды вернулись за истечением срока хранения.
Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 N 73719), и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В соответствии ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.
Суд учитывает, что распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства.
При изложенных обстоятельствах суд исходит из того, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому посчитал, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу неявка ответчика.
В связи с чем, с учетом мнения истца, суд рассматривает дело по правилам заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 года №616, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п.4 Положения Госкомитет осуществляет следующие полномочия: осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор); осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая оценку соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора); рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, принимает по ним решения в установленный срок.
Предметом проверки государственного жилищного надзора, в соответствии сч.1 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации", является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору поступила жалоба № от 13.02.2024 года по факту самовольной перепланировки (переустройства) помещения расположенного по адресу: <адрес>
В заявлении указано на самовольное переустройство в жилом помещении № по адресу: <адрес>
В ходе проверки установлено, что правообладателями жилого помещения по адресу: <адрес> кадастровым номером № являются ФИО2 и ФИО3. Это же подтверждается Выпиской из ЕГРН, предоставленной филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Башкортостан.
Из материалов дела следует, что Госкомитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору принято решение № от 05.09.2024 г. о проведении инспекционного визита в отношении собственника указанного жилого помещения.
Согласно материалом дела, срок визита установлен с 30.09.2024 года 11 часов 00 минут по 30.09.2024 года 18 часов 00 минут.
Материалами дела также подтверждается, что 05.09.2024 года Госкомитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по адресу: <адрес> направлено уведомление № о проведении инспекционной проверки, которым он уведомил ответчиков о том, что 30.09.2024 года в 11 час. 00 мин состоится инспекционный визит, необходимо направить уполномоченного представителя, либо участвовать лично, чтобы обеспечить доступ в вышеуказанное помещение.
Однако, как усматривается из материалов дела, в установленное время собственники помещений не явились, доступ в помещение не обеспечили.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Изучив материалы дела, представленные документы, суд приходит к выводу, что ответчиками ФИО2, ФИО3 в нарушение указанных выше требований не обеспечивается доступ в помещение для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства жилого помещения.
В связи с тем, что требование истца по предоставлению доступа в помещение ответчиками добровольно не исполняется, истец вынужден обратиться в суд и разрешать данный вопрос в судебном порядке.
В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, а так же, учитывая, что не предоставление доступа в помещение для его обследования на предмет возможного нарушения требований жилищного законодательства в части перепланировки, переустройства или переоборудования может повлечь за собой неблагоприятные последствия для остальных жильцов многоквартирного дома, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, суд считает исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в помещение, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с изложенным, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в помещение удовлетворить.
Обязать ФИО2 (паспорт №) и ФИО3 (паспорт №) предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>) доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства жилого помещения
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) и ФИО3 (паспорт №) госпошлину в доход местного бюджета с каждого по 1500 рублей.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: К.Р.Климина
Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025 г.