Дело № 5-450/2023 59RS0001-01-2023-005167-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 ноября 2023 года г. Пермь
Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,
при ведении протокола секретарем ФИО3,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,
представителя административного органа – инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по Адрес ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)
в отношении ФИО1 ФИО5, Дата года рождения, уроженца ...
...
ФИО1 ФИО6, являясь гражданином ..., въехал на территорию Российской Федерации Дата, с целью въезда «работа», на миграционном учете не состоял, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, приобретение гражданства Российской Федерации не обращался. Имея срок законного нахождения до Дата, выехал из Российской Федерации Дата. Вновь заехал на территорию Российской Федерации Дата. С Дата по Дата находился в РФ незаконно.
В судебном заседании ФИО1 ФИО7 вину признал, указав, что приехал в Адрес на заработки, 4 месяца работал, но не заплатили, о том, что необходимо выехать – знал, но не было денежных средств, как появились – выехал. Но знакомый предложил работу в Перми, Дата приехал в Пермь, заплатил за патент, сейчас собирается работать по патенту, в Таджикистане проживают родители и сестра, родственников граждан РФ нет. Должен знакомому за билеты, он обещал подождать, когда появится работа по патенту.
Представитель административного органа – инспектор отдела по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по Адрес ФИО4 пояснила, что в настоящее время патент не получен, иностранный гражданин находится на территории РФ незаконно, нарушив сроки выезда.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ), что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных законом. Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО8, являясь гражданином Адрес, въехал на территорию Российской Федерации Дата, с целью въезда «работа», на миграционном учете не состоял, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, приобретение гражданства Российской Федерации не обращался. Имея срок законного нахождения до Дата, выехал из Российской Федерации Дата. Вновь заехал на территорию Российской Федерации Дата. С Дата по Дата находился в РФ незаконно.
Пребывает по адресу: Адрес, ....
Административное правонарушение, совершенное ФИО1 ФИО10, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата, составленным в присутствии привлекаемого лица, с протоколом ознакомленного и согласного, замечаний на протокол не имеется, справкой начальника отдела по вопросам миграции ОП №, сведениями ФМС АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты, письменными объяснениями от Дата, пояснениями в судебном заседании привлекаемого лица.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии привлекаемого лица в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке, указано собственноручно, что в переводчике не нуждается, удостоверив своей подписью.
При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 ФИО11. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства является административным наказанием за совершение административного правонарушения, которое может применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания (п. 7 ч. 1 ст. 3.2, ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ данное наказание заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ как мера административного наказания назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами (должностными лицами пограничных органов ст. 23.10 КоАП РФ).
Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 года № 902-О).
Рассматривая обстоятельства дела, суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
В судебном заседании привлекаемое лицо пояснил, что денежными средствами длительное время не обладает.
Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание отсутствие на территории Российской Федерации родственников – граждан Российской Федерации, отсутствие трудоустройства, имеющиеся связи с государством рождения.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
На основании изложенного, учитывая отсутствие обстоятельств, исключающих возможность назначения выдворения, отсутствие устойчивых семейных связей с гражданами РФ, отсутствие законных оснований для пребывания на территории РФ, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде принудительного административного выдворения из Российской Федерации.
Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что штраф следует назначить в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в размере, учитываемом отношение лица к совершенному правонарушению и период нарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.
До исполнения решения о принудительном административном выдворения за пределы РФ содержать ФИО1 ФИО13 в Центре временного содержания иностранных граждан Управление МВД России по Адрес Адрес
Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Адрес.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю Управление МВД России по г.Перми и ИНН/КПП <***>/ 590401001 ИНН <***>, КПП 590401001, ЕКС 40102810145370000048, НКС 03100643000000015600, банк получателя Отделение Пермь Банка России// г. Пермь, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18891599990109250630 (штраф по постановлению 5-450/2023).
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа представить в Дзержинский районный суд г.Перми (каб. 1).
Постановление в течение 10 суток со дня получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.
Судья Е.В.Мухина