УИД 31RS0010-01-2022-000549-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Ивня 19 сентября 2022 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Бойченко С.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, (установочные данные указаны)

с участием начальника миграционного пункта ОМВД России по Ивнянскому району ФИО2

ФИО1,

установил:

Граур, в нарушение ст. 10 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории РФ" и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", являясь гражданкой Молдовы, с 2013 года и по настоящее время проживает на территории РФ не имея документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в РФ, чем нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании Граур вину свою признала в полном объеме и пояснил, что в с. Ольховатка она проживает с сожителем, который является гражданином России. В Молдове у нее нет жилья и работы.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина Граур в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснением, рапортом должностного лица составившего протокол, справкой об установлении личности.

Согласно сведений, представленных должностным лицом, Граур является гражданкой Молдовы.

Как следует из протокола об административном правонарушении, и объяснений, Граур, являясь гражданкой Молдовы, находится в Российской Федерации без документов подтверждающих право на проживание в РФ, проживая по настоящее время в с. О. Ивнянского района Белгородской области.

Согласно ст. 10 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как следует из положений статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граур как иностранный гражданин, документов удостоверяющих ее личность и право на проживание в РФ, не имеет.

По поводу получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации в компетентные органы не обращалась.

Таким образом, Граур с 2013 года и по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия Граур по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как Граур осознавала, что по окончанию срока действия визы ее нахождение на территории России является незаконным, и она продолжила проживать на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих такое право.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает раскаяние Граур в содеянном, о чем свидетельствует ее поведение в суде.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, судья признает неоднократность совершения однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и 14.02.2013 N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что Граур на территории Белгородской области проживает совместно с гражданским мужем, намерена приобрести гражданство РФ. На территории Молдовы, гражданкой которой является Граур, у нее не имеется места проживания и семьи.

В связи с этим административное выдворение Граур неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку ее семья останется в другом государстве.

Конвенция требует применения административного выдворения лишь в случае, если применением данной меры наказания будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, судья считает возможным назначить Граур наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф перечислить в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по реквизитам указанным в квитанции.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Бойченко

Постановление12.10.2022