Дело № 2-2-8/2023 (2-2-233/2022)

Решение в окончательной форме принято 16.01.2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 16 января 2023 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,

при секретаре Смирновой Т.С.,

с участием процессуального истца помощника Осташковского межрайонного природоохранного прокурора Неудахина Д.И.,

представителей ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Селижаровская центральная районная больница» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осташковского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Селижаровская центральная районная больница» о возложении обязанности по обезвреживанию медицинских отходов класса В физическим методом,

УСТАНОВИЛ :

Осташковский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Селижаровская центральная районная больница» (далее ГБУЗ «Селижаровская ЦРБ»), просил: обязать ГБУЗ «Селижаровская ЦРБ» обеспечить обезвреживание (обеззараживание) медицинских отходов класса В физическим методом с соблюдением требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, исключив вывоз необеззараженных физическим методом медицинских отходов класса В за пределы территории медицинский организации, назначив срок исполнения решения суда – 1 год.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства ГБУЗ ТО «Селижаровская ЦРБ».

В ходе проведенной проверки было установлено, что ГБУЗ ТО «Селижаровская ЦРБ, являясь медицинской организацией, не имеет оборудования для обеззараживания медицинских отходов физическим методом.

Медицинские отходы класса В вывозятся с территории организации совместно с твердыми коммунальными отходами, что является нарушением требований Закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, Закона РФ «Об охране окружающей среды», Закона РФ «Об отходах производства и потребления» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Определением суда от 22.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Тверской области.

В судебном заседании помощник Осташковского межрайонного природоохранного прокурора Неудахин Д.И. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ГБУЗ ТО «Селижаровская ЦРБ» ФИО1 и ФИО2 исковые требования признали, пояснили, что после проведения прокурорской проверки ГБУЗ ТО «Селижаровская ЦРБ» изыскиваются средства для устранения выявленных нарушений, в Министерство здравоохранения Тверской области направлено обращение с просьбой предусмотреть финансирование на приобретение оборудования для обезвреживания (обеззараживания) медицинских отходов класса В физическим методом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства здравоохранения Тверской области и Управление Роспотребнадзора в Тверской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (Министерством здравоохранения Тверской области судебное извещение поучено 22.12.2022; Управление Роспотребнадзора в Тверской области извещено с применением ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, при этом информация о дате рассмотрения дела размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» 23.12.2022). Третьи лица явку представителей не обеспечили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

Управление Роспотребнадзора в Тверской области представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования прокурора поддержало.

Министерство здравоохранения Тверской области позиции по рассматриваемому иску не выразили.

С учетом сведений о надлежащем извещении, на основании ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращением с отходами является деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Указанные вопросы урегулированы Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьей 51 Закона РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению, захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу положений пункта 1 статьи 2, а также статей 10 и 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Из положений пункта 157 и пункта 183 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 следует, что сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов должны осуществляться с соблюдением требований Санитарных правил в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на человека и среду обитания человека (п.157).

Медицинские отходы класса В подлежат обязательному обеззараживанию (обезвреживанию), дезинфекции физическими методами.

Выбор метода обеззараживания (обезвреживания) определяется исходя из возможностей организации и определяется при разработке Схемы.

Вывоз необеззараженных медицинских отходов класса В за пределы территории медицинский организации не допускается.

Вывоз необеззараженных медицинских отходов класса В, а также относящихся к классу Б, загрязненных и потенциально загрязненных мокротой пациентов, лиц, больных туберкулезом, в том числе из лечебно-диагностических подразделений фтизиатрических стационаров (диспансеров), отходов микробиологических лабораторий, осуществляющих работы с возбудителями туберкулеза, за пределы территории медицинский организации не допускается (п.183).

Ответчиком ГБУ ТО «Селижаровская ЦРБ» наличие нарушений законодательства, об устранении которых заявлены исковые требования, не оспаривается, подтверждены представленными в суд копиями материалов прокурорской проверки.

Выявленные нарушения вывоза за пределы территории ГБУЗ ТО «Селижаровская ЦРБ» медицинских отходов класса В без обеззараживания (обезвреживания), дезинфекции физическими методами безусловно нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, в связи с чем исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд находит возможным, на основании пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, освободить от уплаты государственной ответчика ГБУЗ ТО «Селижаровская ЦРБ», поскольку деятельность данного учреждения финансируется за счет средств бюджета Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Селижаровская центральная районная больница» удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Селижаровская центральная районная больница» в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить обезвреживание (обеззараживание) медицинских отходов класса В физическим методом с соблюдением требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, исключив вывоз необеззараженных физическим методом медицинских отходов класса В за пределы территории медицинский организации.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н.Лебедева