Производство № 2-2187/2025
УИД 28RS0004-01-2025-001495-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2025 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кузьмина Т.И.,
при секретаре Лобода Т.А.,
с участием помощника прокурора г. Благовещенска Изместьевой Е.А., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Благовещенска Амурской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к потребительскому обществу «Амурский Арсенал» о возложении обязанности прекратить осуществление деятельности компьютерного клуба в ночное время,
установил:
Прокурор города Благовещенска Амурской области обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в Благовещенский городской суд с исковым заявлением к потребительскому обществу «Амурский Арсенал» о возложении обязанности прекратить осуществление деятельности компьютерного клуба в ночное время, в обоснование иска, указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что компьютерный клуб «Арсенал», расположенный в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, в нарушение требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.15 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003», утв. приказом Минстроя России от 13.05.2022 № 361/пр, осуществляет круглосуточную работу. Лицом, фактически осуществляющим деятельность компьютерного клуба «Арсенал» по указанному адресу, является ПО «Амурский Арсенал». С целью пресечения деятельности, нарушающей права граждан на благоприятные условия проживания, в адрес законного представителя ПО «Арсенал» внесено представление № 7-02-2024, которое фактически не исполнено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ прокурор просит суд обязать ПО «Амурский Арсенал» в период с 23 часов до 7 часов в будние дни и с 23 часов до 9 часов в выходные дни прекратить осуществление деятельности компьютерного клуба «Арсенал», расположенного в жилом многоквартирном доме по адресу: <...>.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Благовещенска, МУ МВД России «Благовещенское».
В судебном заседании помощник прокурора г. Благовещенска Изместьева Е.А. на иске настаивала, дала пояснения о том, что круглосуточная деятельность компьютерного клуба «Арсенал», расположенного в жилом многоквартирном доме по адресу: <...>, ответчиком не прекращена, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания.
Представитель ответчика ФИО1 против удовлетворения иска возразил, пояснив, что ПО «Амурский Арсенал» круглосуточную деятельность компьютерного клуба в многоквартирном жилом доме не осуществляет.
Третьи лица явку своих представителей не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно с ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.
В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита прав граждан.
Согласно статьям 41, 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.
Право на благоприятные условия проживания относится к социальным правам, гарантированным Конституцией Российской Федерации.
Статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среда обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Статьей 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно положениям статьи 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно пункту 4.10 «СП 54.13330.2011 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденных Приказом Минрегиона от 24.12.2010 № 778, введены в действие с 20 мая 2011 года, в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов.
Согласно п. 4.15 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» в зданиях жилых многоквартирных домов не допускается размещение встроенных и встроенно - пристроенных помещений общественного назначения, в том числе всех предприятий, а также магазинов с режимом функционирования после 23 часов; предприятий бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских, салонов красоты и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 м2).
Частью 1 статьи 4.1 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» установлена административная ответственность за Совершение действий, нарушающих тишину и спокойствие граждан (свист, крики, громкое пение, использование звуковоспроизводящих устройств, установленных на повышенную громкость, в том числе на транспортных средствах, в киосках, павильонах, летних ресторанах, кафе, игра на музыкальных инструментах, использование пиротехнических средств и иное), в период с 22 часов до 7 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно), с 22 часов до 9 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни на улицах, площадях, вокзалах, в парках, скверах, во дворах, в квартирах многоквартирных домов, помещениях общего пользования в многоквартирных домах, жилых домах, жилых помещениях и помещениях общего пользования в общежитиях, за исключением случаев проведения в соответствии с законодательством публичных мероприятий, официальных спортивных и культурных мероприятий, празднования Нового года с 22 часов 31 декабря до 6 часов 1 января.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ПО «Амурский Арсенал» одним из видов экономической деятельности осуществляет деятельность компьютерных клубов.
Нежилое помещение с кадастровым номером ***, площадью 210.4 кв.м расположено в многоквартирном доме по адресу: <...>, принадлежит на основании права собственности ФИО2
На основании договора аренды нежилого помещения от 26.02.2024 года с учетом дополнительного соглашения от 30.05.2025 года ПО «Амурский Арсенал» на праве аренды занимает на праве аренды указанное нежилое помещение (после внесения изменений в договор – часть этого помещения).
Из материалов прокурорской проверки, объяснений сторон следует, что в многоквартирном доме по адресу: <...>, расположен компьютерный клуб «Арсенал», принадлежащий ответчику. Клуб имеет офисную мебель, компьютеры, стойку администратора и функционирует с целью оказания услуг неограниченному кругу лиц.
При этом в приемную Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, приемную Губернатора Амурской области в 2024 году от жителей многоквартирного дома по адресу: <...>, поступали обращения о нарушении тишины спокойствия в ночное время вследствие осуществления деятельности компьютерным клубом «Арсенал» в ночное время (после 23 часов), в том числе шум от посетителей клуба, их автомобилей, курение посетителями, что нарушает режим тишины и покоя, а также право на отдых жителей дома, это вызывает недовольство жителей дома, нарушает их права и законные интересы.
Вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении от 02.10.2024 года № 24/29, от 25.12.2024 года № 35/38, вынесенными административной комиссией в городском округе – г. Благовещенск, ПО «Амурский арсенал» признавалось виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных: ч.1 ст. 4.1 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», выразившихся в нарушении тишины и спокойствия граждан с 22:00 30.08.2024 года до 02:00 31.08.2024 года при осуществлении компьютерного клуба «Арсенал» по месту нахождения: <...>; ч. 6 ст. 4.1 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», выразившихся в повторном в течение года нарушении тишины и спокойствия граждан в 23:50 26.10.2024 года при осуществлении компьютерного клуба «Арсенал» по месту нахождения: <...>.
Рапортами помощника прокурора Перевочикова Р.В. от 13.05.2025 года с фототаблицей, старшего помощника прокурора Потаповой Е.В., помощника прокурора Изместьевой Е.А. подтверждено фактическое осуществление ответчиком компьютерного клуба «Арсенал» в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, включая ночное время.
Следовательно, действия ПО «Амурский арсенал», выразившиеся в осуществлении деятельности по оказанию услуг компьютерного клуба «Арсенал» в нежилом помещении с кадастровым номером ***, расположенном в многоквартирном доме по адресу: <...>, после 23 часов, являются незаконными, нарушают санитарные правила, ухудшают условия проживания и отдыха граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме.
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены объективные и достаточные доказательства, подтверждающие прекращение функционирования компьютерного клуба «Арсенал» в ночное время, после 23 часов, вследствие чего суд приходит к выводу о том, что в добровольном порядке допущенное нарушение ответчиком не устранено.
Доводы ответчика о прекращении незаконной деятельности в ночное время со ссылкой на расторжение договора аренды и переезд судом отвергнуты, т.к. не представлено доказательств реального возврата арендованного имущества - нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...>, арендодателю ФИО2, фактического осуществления хозяйственной деятельности в указанном нежилом помещении многоквартирного дома.
Осуществление деятельности ПО «Амурский Арсенал» после 23 часов нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания в многоквартирном доме.
При таких обстоятельствах, поскольку возложение обязанности на ответчика прекратить осуществление незаконной деятельности направлено на пресечение действий, нарушающих права граждан, создающих угрозу нарушения прав, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Суд полагает необходимым возложить на ПО «Амурский Арсенал» обязанность прекратить в период с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в будние дни, с 23 часов 00 минут до 9 часов 00 минут в выходные дни осуществление деятельности по оказанию услуг компьютерного клуба «Арсенал» в нежилом помещении с кадастровым номером 28:01:130045:335, расположенном в многоквартирном доме по адресу: <...>.
Так как иск удовлетворен, истец от уплаты госпошлины освобожден, а ответчик от уплаты госпошлины не освобожден, с ПО «Амурский Арсенал» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора города Благовещенска Амурской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, – удовлетворить.
Возложить на потребительское общество «Амурский Арсенал» (ИНН <***>) обязанность прекратить в период с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в будние дни, с 23 часов 00 минут до 9 часов 00 минут в выходные дни осуществление деятельности по оказанию услуг компьютерного клуба «Арсенал» в нежилом помещении с кадастровым номером ***, расположенном в многоквартирном доме по адресу: <...>.
Взыскать с потребительского общества «Амурский Арсенал» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.И. Кузьмин
Решение в полном объеме изготовлено 25 августа 2025 года.