УИД 66RS0023-01-2025-000817-64

Дело № 2-426/2025

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля Свердловской области 15 августа 2025 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре судебного заседания Ковальчук Т.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Валитовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новолялинского городского округа к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

при участии представителя истца ФИО2,

установил:

истец администрация Новолялинского городского округа обратился в Верхотурский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> .... обезличено

В обоснование заявленных требований указано, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Между администрацией Новолялинского городского округа и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения в доме системы социального обслуживания от 12.01.2022 № 63. По данным ОВМ МО МВД России «Новолялинский» ФИО1 зарегистрирована по адресу: <...>. По данному адресу не проживает. Фактически проживает по адресу: <...>. Ответчик длительное время в квартире не проживает, сохраняя лишь формальную регистрацию в ней, не оплачивает жилищно-коммунальные услуги и социальный найм. Администрацией НГО 14.11.2024 в адрес фактического проживания ФИО1 направлено письмо о том, что в ходе инвентаризации квартир было выявлено, что в предоставленной ответчику квартире проживают иные лица, а также, что информации ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги, кроме того, имеется задолженность за социальный найм. Просили принять решение о проживании в предоставленной квартире. Далее, 30.01.2025 и 28.03.2025 проведен осмотр жилого помещения, в ходе которого установлено, что в соответствии с техническим паспортом на жилое помещение, оно состоит из одной комнаты, общей площадью 32,2 кв.м., квартира благоустроенная, имеется централизованное отопление, водоснабжение, водоотведение. С момента предоставления жилого помещения плата за жилищно-коммунальные услуги и социальный найм нанимателем не вносилась. Входная дверь в квартиру закрыта на внутренний замок. Доступа в жилое помещение нет. Электроснабжение имеется. Ранее при проверке муниципального жилищного фонда 06.05.2024 было выявлено, что в жилом помещении по адресу: ул.Лермонтова, 31-48 с октября 2023 года проживает ФИО3, ключи от квартиры которой предоставила ФИО1 По факту выявления ненадлежащего содержания жилого помещения ответственному нанимателю ФИО1 по месту регистрации было направлено письмо-предупреждение о необходимости устранить выявленные в ходе осмотра недостатки (нарушения), указанные в актах, а также погасить образовавшуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги и социальный найм. Однако письмо не было вручено и вернулось по причине отсутствия нанимателя по месту регистрации. Также 20.05.2025 был организован выезд по адресу: <...> для вручения ФИО1 предупреждения от 19.05.2025 и акты осмотра квартиры. ФИО1 отказалась от получения документов. Согласно докладной начальника отдела ЖКХ, транспорта, строительства, связи и природопользования от 30.05.2025, с момента предоставления жилого помещения ФИО1 в квартиру фактически не вселялась, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производит. Попыток вселиться в квартиру не предпринимала. Фактическое место проживания ФИО1 по адресу: <...>. По информации жильцов соседних квартир дома № 31 по ул.Лермонтова в квартиру ФИО1 не заселялась и не проживает. Согласно справке МАУ НГО «Управление капитального строительства и городского хозяйства» по состоянию на 01.06.2025 у ответчика имеется задолженность по социальному найму в размере 19 037 руб. 82 коп. Согласно квитанции АО «ЭнергосбыТ Плюс» по состоянию на май 2025 года имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 172 251 руб. 41 коп. За все время ответчик, имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, своим правом не воспользовался, попыток вселиться в жилое помещение не предпринимал, прекратил выполнять обязанности по договору найма жилого помещения, сохранив лишь формальную регистрацию. Длительное не проживание ответчика в спорном жилом помещении и отсутствие попыток вселения в него, отсутствие надлежащего исполнения обязанностей по содержанию жилого помещения в добровольном порядке, в совокупности свидетельствует о постоянном и добровольном характере выезда из жилого помещения и отказе от прав и обязанностей нанимателя. Длительное не проживание в спорном жилом помещении свидетельствует о том, что ответчик имеет возможность обеспечить себя иным жилым помещением.

Истец просил признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила его удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией, а каких-либо возражений относительно предъявленных требований, в соответствии с положениями ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представила. В телефонограмме сообщила, что возражает против удовлетворения иска, иного жилого помещения для регистрации у нее нет.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика по имеющимся материалам, на основании ст.ст.233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ст. 27 Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.ч. 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст.ст. 2, 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина из места пребывания или места жительства.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Предметом спорных правоотношений является жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <...>.

Согласно договору найма жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения от 12.01.2022 № 63, заключенного между администрацией Новолялинского городского округа и ФИО1 (наниматель), последней предоставлено жилое помещение площадью 32,3 кв.м., состоящее из одной комнаты по адресу: <...>. Иных лиц в договоре не указано.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании постановления главы Новолялинского городского округа от 12.01.2022 № 2 «О предоставлении ФИО1 жилого помещения в специализированном жилищном фонде по адресу: <...> (Дом ветеранов)».

По данным МО МВД России «Новолялинский» от 23.05.2025, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> с марта 2022 года по настоящее время, но по указанному адресу не проживает. По факту проживает по адресу: <...>.

14.11.2024 в адрес ответчика направлено письмо о необходимости принять решение о проживании в жилом помещении, в срок до 30.11.2024 сообщить в администрацию.

Согласно актам осмотра жилого помещения от 30.01.2025 и 28.03.2025, составленных комиссией: ведущий специалист отдела ЖКХ, транспорта, строительства, связи и природопользования ФИО4, УУП МО МВД России «Новолялинский» ФИО5, старший техник домоуправ ООО «УК «ПИК-Сервис» ФИО6, в спорном жилом помещении ФИО1 не проживает с момента предоставления 12.01.2022, фактическое место жительства: <...>, квартира благоустроенная, с момента предоставления плата за жилищно-коммунальные услуги т социальный найм нанимателем не вносится, имеется задолженность за жку 159 285 руб. 33 коп., социальный найм 17 628 руб. 47 коп. В марте 2025 года судебными приставами перечислено 19 руб. 50 коп. по услуге социальный найм. Входная дверь в квартиру закрыта на внутренний замок. Доступа в жилое помещение нет.

19.05.2025 в адрес ответчика направлено предупреждение об устранении недостатков.

По справке МАУ НГО «УКС и ГХ» от 30.06.2025, задолженность по социальному найму и пени на муниципальное жилье – квартира по адресу: <...>, наниматель ФИО1, на 01.06.2025 составляет 19037 руб. 82 коп.

Исходя из объяснений представителя истца и представленных доказательств, в спорном жилом помещении ответчик длительное время не проживает, попыток вселиться не предпринимала, личных вещей в жилом помещении не имеет, намерений вселиться и проживать в спорном жилом помещении ответчик также не имеет. Имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, за социальный найм. В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности вселения ответчика в жилое помещение ввиду наличия препятствий со стороны истца или третьих лиц.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства указывают, что ответчик в спорной квартире длительное время (с 2022 года) не проживает, обязанности нанимателя не исполняет, при этом доказательств чинения ему препятствий в пользовании спорной квартирой и намерений вселиться в квартиру не имеется, что с учетом норм ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, позволяет сделать вывод о том, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору найма данного жилого помещения.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, при подаче иска администрацией Новолялинского городского округа госпошлина не уплачена, в связи с чем государственная пошлина на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в размере 3 000 руб. в доход местного бюджета - муниципального образования Новолялинский муниципальный округ в связи с удовлетворением иска.

Руководствуясь ст.ст. 14, 198-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Новолялинского городского округа к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ .... обезличено года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> .... обезличено.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ .... обезличено года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> .... обезличено

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ .... обезличено года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд Свердловской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.С. Талашманова