Дело № 2-1076/2023
(УИД 73RS0004-01-2023-001056-50)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 19 апреля 2023 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Павлова Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является членом некоммерческого садоводческого товарищества имени Володарского (далее - НСТ завода им. Володарского), пользуется земельным участком № в саду № площадью 600 кв.м, регулярно оплачивает членские взносы. Для оформления документов на данный земельный участок истец обратился к ответчику, но ему было отказано по той причине, что не уточнены границы земельного участка. Кроме того, основанием для отказа явился факт нахождения на земельном участке объекта недвижимости – садового домика с кадастровым номером №, право на который не зарегистрировано. Считает отказ незаконным и просит признать за ним право собственности на земельный участок №, сад №, площадью 600 кв.м с кадастровым номером № в НСТ завода им. Володарского.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, НСТ завода им. Володарского, в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).
В соответствии с ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно сведениям из Устава СНТ завода им. Володарского, утвержденного 2 марта 2013 года, НСТ завода им. Володарского организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г. Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования. Целью деятельности НСТ является удовлетворение потребностей членов товарищества в выращивании садово-огородной продукции для личного потребления, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов (л.д. 17-31).
Для этих целей НСТ завода им. Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан – 239,2 га и земля общего пользования – 48,6 га.
Как следует из постановления мэра г. Ульяновска от 01.07.1993 № 882, площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им. Володарского сада № в Заволжском районе составляет 33,84 га, из которых 31,34 га – занято под садовыми участками, 2,5 га – земли общего пользования (л.д. 46).
20.08.1993 на основании вышеуказанного постановления садоводческому товариществу завода им. Володарского «Сад №» выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования, площадью 2,95 га (л.д. 43).
Из заключения правления НСТ завода им. Володарского следует, что ФИО1 является членом НСТ завода им. Володарского, имеет садовый участок №, сад №. Задолженности по членским взносам не имеет (л.д. 42).
Согласно схеме земельных участков, истребуемый истцом участок входит в границы НСТ завода им. Володарского.
ФИО1 пользуется садовым участком № сада № площадью 600 кв.м в соответствии с его целевым назначением, выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи. Задолженности по членским взносам не имеет. Третьи лица длительное время прав на указанный участок не заявляют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение в собственность занимаемого им земельного участка бесплатно.
Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области истцу было отказано в передаче земельного участка, поскольку границы земельного участка не установлены, а также в связи с нахождением на земельном участке объекта недвижимости (садового домика).
В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.
В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка
Как указывалось выше, земельные участки в пределах общего земельного участка НСТ завода им. Володарского (сад №), в том числе и спорный участок, были сформированы и предоставлены гражданам более 20 лет назад.
То обстоятельство, что в кадастровом паспорте имеется отметка о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, не является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований и не свидетельствует о том, что земельный участок не индивидуализирован и не определен на местности.
Кроме того, формирование земельного участка в установленном порядке и постановка его на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации.
Суду был представлен акт обследования земельного участка с кадастровым номером №, составленный кадастровым инженером ФИО4, из которого следует, что здание с кадастровым номером № прекратило свое существование (л.д. 62-63).
В силу ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ все равны перед законом и судом; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению.
При таких обстоятельствах, за ФИО1 следует признать право собственности на земельный участок 45, площадью 600 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, Сад №, бесплатно.
Признание за ФИО1 права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, Сад №, бесплатно.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Е. Павлов
Решение изготовлено в окончательной форме 19.04.2023