ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2023 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Домоцев К.Ю., рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда по адресу: <...>, в 10 часов 00 минут дело об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника службы тепловых сетей Кисловодского производственного подразделения ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды отдела охраны национального парка «Кисловодский» ФИО2 в отношении должностного лица начальника службы тепловых сетей Кисловодского производственного подразделения ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту нарушения правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, имевшему место ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут на территории национального парка «Кисловодский».

Поводом к возбуждению административного дела и последующему составлению протокола об административном нарушении стало то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ, на территории национального парка «Кисловодский» в границах земельного участка с кадастровым номером 26:34:000000:4, в качестве должностного лица ФИО1 допустил сток воды, возникший в результате прорыва трубы, повлекший за собой протекание технических вод ржавого цвета, протяженностью около 50м., чем нарушил п. «б» ст. 15 ФЗ№33 «Об особо охраняемых природных территориях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол с материалами дела об административном правонарушении поступили для рассмотрения в Кисловодский городской суд.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

В судебном заседании начальник службы тепловых сетей Кисловодского производственного подразделения ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» ФИО1 вину признал, просил строго не наказывать.

Старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды на особо охраняемой природной территории федерального значения национальный парк «Кисловодский» ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, дело рассмотрено в отсутствие лица, составившего протокол.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Положениями ст. 8.39 Кодекса РФ Об административных правонарушениях устанавливается ответственность за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.

В соответствии с названной нормой нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Как видно из представленных суду документов, на основании Постановления Правительства РФ «О разграничении прав собственности на имущество санаторно-курортных учреждений, расположенных в курортном регионе Кавказских Минеральных Вод» № от ДД.ММ.ГГГГ за Российской Федерацией зарегистрированы земельные участки, включенные в состав территории национального парка «Кисловодский», созданного на основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено обеспечить на территории парка режим особой охраны природных комплексов и объектов.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 67 утверждено Положение о национальном парке «Кисловодский» на территории <адрес> края. Согласно Положению на национальный парк возложены такие основные задачи, как: 1) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов; 2) сохранение историко-культурных объектов; 3) экологическое просвещение населения; 4) создание условий для регулируемого туризма и отдыха; 5) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения; 6) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); 7) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

В соответствии с пунктом 10 Положения на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с функционированием национального парка) (п.п. 22)

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ, на территории национального парка «Кисловодский» в границах земельного участка с кадастровым номером 26:34:000000:4, в качестве должностного лица ФИО1 допустил сток воды, возникший в результате прорыва трубы, повлекший за собой протекание технических вод ржавого цвета, протяженностью около 50м., чем нарушил п. «б» ст. 15 ФЗ№ «Об особо охраняемых природных территориях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждено служебной запиской госинспектора в области охраны окружающей среды отдела охраны национального парка Лузик А.А., диском с видеозаписью, фотоматериалами, заключением от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями должностного лица ФИО1

В ходе проведенного по делу административного расследования установлено, что лицом, ответственным за сброс воды сотрудниками ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» на территории парка «Кисловодский» является ФИО1

Учитывая обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Оценивая приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что действия должностного лица начальника службы тепловых сетей Кисловодского производственного подразделения ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо начальника службы тепловых сетей Кисловодского производственного подразделения ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» ФИО1 признал вину в совершенном деянии, не отрицал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Решая вопрос об административном наказании, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено на территории, имеющей особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящейся под особой охраной.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить должностному лицу начальнику службы тепловых сетей Кисловодского производственного подразделения ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Такое наказание, по мнению суда, согласно ст. 3.1 КоАП РФ, будет являться не только установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, но и отвечает цели предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностного лица начальника службы тепловых сетей Кисловодского производственного подразделения ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

Получатель УФК <адрес> (ФГБУ «Национальный парк «Кисловодский», л/с №), ИНН №, КПП №, отделение Ставрополь банка России // УФК по <адрес>, БИК №, р/с №, к/№, КБК – №, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд.

Судья К.Ю. Домоцев