Решение по делу № 2-4684/2023 от 19.10.2023

54RS0010-01-2023-004008-81

Дело № 2-4684/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> о взыскании недоплаченных денежных сумм, компенсации за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МИФНС России № по <адрес> и просила с учетом уточнения взыскать недоплату денежного содержания за периоды нахождения в отпуске в размере 148473 рубля 04 копейки, сумму недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27512 рублей 50 копеек, проценты по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 43310 рублей 04 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен служебный контракт и истец была принята на должность главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок №. ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт был расторгнут. При увольнении истцу не была выплачено в полном объеме компенсация за неиспользованный отпуск, денежное содержание за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске. Полагает, что за несвоевременную выплату подлежат начислению проценты на основании статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, действиями работодателя истцу был причинен моральный вред, компенсацию которого она оценивает в 10000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения и дала соответствующие пояснения.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали и дали пояснения согласно письменным возражениям на иск, заявили о пропуске срока исковой давности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что приказом ИФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из ИФНС по <адрес> на должность федеральной государственной гражданской службы ведущей группы категории «специалисты» - главным государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок № с заключением срочного служебного контракта на период отсутствия ФИО5, за которой сохраняется должность гражданской службы. ФИО1 установлен должностной оклад 5044 рубля, месячный оклад за имеющийся классный чин 1599 рублей, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы 90 % должностного оклада, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30 % должностного оклада и ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен служебный контракт № (л.д.17-18), а ДД.ММ.ГГГГ дополнительные соглашения к служебному контракту (л.д.19).

В соответствии с пунктом 10.2 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ денежное содержание гражданского служащего состоит, в том числе, из дополнительных выплат, к которым относятся:

- ежемесячна надбавка за выслугу лет в размере 30% должностного оклада;

- ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы в размере 90% должностного оклада;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя;

- ежемесячное денежное поощрение в размере 1 должностного оклада;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух месячных окладов денежного содержания;

- материальная помощь, выплачиваемая на основании соответствующего положения представителя нанимателя;

- районный коэффициент в размере 1,2 к денежному содержанию;

- другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Приказом ИФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена с ее согласия, ДД.ММ.ГГГГ на должность федеральной государственной гражданской службы младшей группы категории «обеспечивающие специалисты» - специалистом 1 разряда отдела выездных проверок № с заключением служебного контракта на неопределенный срок и признан утратившим с ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями). ФИО1 установлен должностной оклад 3324 рубля, месячный оклад за имеющийся классный чин 1663 рубля, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы 60 % должностного оклада, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30 % должностного оклада и ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен служебный контракт № (л.д.21-22).

Приказом ИФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена с ее согласия, ДД.ММ.ГГГГ на должность федеральной государственной гражданской службы младшей группы категории «обеспечивающие специалисты» - специалистом 1 разряда отдела предпроверочного анализа с заключением служебного контракта на неопределенный срок и признан утратившим с ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями). ФИО1 установлен должностной оклад 3324 рубля, месячный оклад за имеющийся классный чин 1663 рубля, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы 60 % должностного оклада, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30 % должностного оклада и ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен служебный контракт № (л.д.24-25).

Приказом ИФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена с ее согласия, ДД.ММ.ГГГГ на должность федеральной государственной гражданской службы ведущей группы категории «специалисты» - главным государственным налоговым инспектором отдела предпроверочного анализа с заключением срочного служебного контракта на период отсутствия ФИО6, за которой сохраняется должность гражданской службы и признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 установлен должностной оклад 5472 рубля, месячный оклад за имеющийся классный чин 1735 рублей, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы 90 % должностного оклада, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30 % должностного оклада и ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен служебный контракт №-гс (л.д.27-28), а ДД.ММ.ГГГГ дополнительные соглашения к служебному контракту (л.д.29).

В соответствии с дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №-гс №-гс от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> переименована с ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС № по <адрес>.

Приказом МИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена с ее согласия, ДД.ММ.ГГГГ на должность федеральной государственной гражданской службы ведущей группы категории «специалисты» - государственным налоговым инспектором отдела предпроверочного анализа № с заключением срочного служебного контракта на период отсутствия ФИО7, за которой сохраняется должность гражданской службы и признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями). ФИО1 установлен должностной оклад 4511 рублей, месячный оклад за имеющийся классный чин 1788 рублей, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы 60 % должностного оклада, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30 % должностного оклада и ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен служебный контракт № (л.д.31-32).

Согласно приказу МИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволена ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего (в связи с выходом на пенсию) на основании пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданкой службе Российской Федерации».

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется, в том числе, Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В силу положений статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы, и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих

Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 562.

Пунктом 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 562 предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

В силу пункта 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 562 для всех составляющих денежного содержания гражданского служащего, указанного в п. п. 2 и 3 настоящих Правил, применяются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных, безводных местностях и коэффициент за работу в высокогорных районах, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

На основании пункта 9 данного Указа фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных п. 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8, 10 подп. "р" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации поручено до ДД.ММ.ГГГГ представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы; совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы.

Согласно Письму Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 14-04-05/34482 «О дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 238-7» в соответствии со статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" определен состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих. Кроме того, частью 10 данной статьи предусмотрена возможность осуществления гражданским служащим других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона N 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих формируется за счет средств для выплаты (в расчете на год) денежного содержания, состав которого определен статьей 50 Федерального закона N 79-ФЗ, а также за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014 году, принято постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 238-7, предусматривающее в 2014 году объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Учитывая положения статей 50 и 51 Федерального закона N 79-ФЗ, Минфин России полагает, что формирование фонда оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа должно осуществляться с учетом бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением N 238-7.

Принимая во внимание изложенное, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением 238-7.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, установленных в ч. 2 и 3 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих, о чем прямо указано в Письме Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 14-04-05/34482.

В соответствии с приказами истцу было выплачено материальное стимулирование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25990 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35481 рубль, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54560 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52850 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказами истцу было выплачено материальное стимулирование в общей сумме 108844 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказами истцу было выплачено материальное стимулирование в общей сумме 103883 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказами истцу было выплачено материальное стимулирование в общей сумме 85773 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказами истцу было выплачено материальное стимулирование в общей сумме 102507 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказами истцу было выплачено материальное стимулирование в общей сумме 299915 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказами истцу было выплачено материальное стимулирование в общей сумме 145698 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказами истцу было выплачено материальное стимулирование в общей сумме 76587 рублей.

Указанное материальное стимулирование выплачено истцу в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части совершенствования системы оплаты труда гражданских служащих, что подтвердил представитель ответчика в судебном заседании, в связи с чем, что указанные суммы следует учитывать в порядке пп. 6 и 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 562 в качестве выплат, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенных ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Таким образом, материальное стимулирование, выплаченное ФИО1 должно учитываться при исчислении среднего заработка для начисления отпускных выплат, а также компенсации за неиспользованный отпуск.

Согласно части 1 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

Таким образом, и Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 562 и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 922 предусмотрено, что для расчета среднего заработка принимается во внимание фактически начисленные суммы в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Расчет выплаченных денежных сумм, произведенных истцу в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 562 истцом оспаривается лишь в части того, что не были учтены суммы выплаченного материального стимулирования, остальные суммы дохода были учтены.

В соответствии с пунктом 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 562, согласно которым при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Истец просит взыскать доплату отпускных за периоды отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 148473 рубля 04 копейки.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо, чтобы заработная плата работнику была начислена, но не выплачена. Работник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора, вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы, вплоть до увольнения. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

Между тем, в рассматриваемом случае требуемые выплаты истцу не начислялась, следовательно, истец ежемесячно, получая денежное содержание и расчетные листки, в которых отражены все начисленные суммы, не могла не знать о нарушении своих прав.

Таким образом, учитывая дату обращения в суд с иском – ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности по периодам до ДД.ММ.ГГГГ истцом пропущен.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания недоплаты денежного содержания за периоды нахождения в отпуске.

Из положений части первой статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Положения части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО8, ФИО9 и других" признал часть первую статьи 127 и часть первую статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку содержащиеся в них положения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не ограничивают право работника на получение при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска и, если данная компенсация не была выплачена работодателем непосредственно при увольнении, не лишают работника права на ее взыскание в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с момента окончания рабочего года, за который должен был быть предоставлен тот или иной неиспользованный (полностью либо частично) отпуск, при условии обращения в суд с соответствующими требованиями в пределах установленного законом срока, исчисляемого с момента прекращения трудового договора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в названном постановлении, суд, устанавливая в ходе рассмотрения индивидуального трудового спора о выплате работнику денежной компенсации за неиспользованные отпуска основания для удовлетворения заявленных требований, должен оценить всю совокупность обстоятельств конкретного дела, включая причины, по которым работник своевременно не воспользовался своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск, наличие либо отсутствие нарушения данного права со стороны работодателя, специфику правового статуса работника, его место и роль в механизме управления трудом у конкретного работодателя, возможность как злоупотребления влиянием на документальное оформление решений о предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска, так и фактического использования отпусков, формально ему не предоставленных в установленном порядке.

Исходя из норм части первой статьи 127 и части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в случае невыплаты работодателем работнику денежной компенсации за все неиспользованные отпуска при увольнении работник не лишен права на взыскание соответствующих денежных сумм компенсации в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с момента окончания периода, за который должен был быть предоставлен не использованный работником отпуск, при условии, что обращение работника в суд имело место в пределах установленного с ДД.ММ.ГГГГ частью второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичного срока, исчисляемого с момента прекращения трудовых отношений с работодателем.

Приведенные нормативные положения применимы и в случае начисления и выплаты отпускных, при оспаривании их исчисления.

Истец просит взыскать компенсацию за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27512 рублей 50 копеек.

Проверив представленный истцом расчет, суд полагает его обоснованным и верными, произведенными с учетом вышеуказанным норм, произведенных выплат. Представители ответчика в судебном заседании также пояснили, что произведенный истцом расчет, исходя из заявляемых требований, является арифметически верным.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за неиспользованный отпуск в размере 27512 рублей 50 копеек.

Что касается требования о взыскании компенсации за задержку выплат, то суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно части 10 статьи 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее, чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Истец просит взыскать компенсацию за задержку выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 43310 рублей 04 копейки.

Поскольку судом было установлено, что имела место быть недоплата компенсации за неиспользованный отпуск в размере 27512 рублей 50 копеек, то компенсация за задержку выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 6770 рублей 85 копеек исходя из следующего расчета:

Задолженность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Формула

Компенсация,руб.

по

дни

27 512,50

ДД.ММ.ГГГГ

14%

27 512,50 х 15 х 1/150 х 14%

385,18

27 512,50

ДД.ММ.ГГГГ

11%

27 512,50 х 18 х 1/150 х 11%

363,17

27 512,50

ДД.ММ.ГГГГ

9,50%

27 512,50 х 41 х 1/150 х 9,5%

714,41

27 512,50

ДД.ММ.ГГГГ

27 512,50 х 56 х 1/150 х 8%

821,71

27 512,50

ДД.ММ.ГГГГ

308

7,50%

27 512,50 х 308 х 1/150 х 7,5%

4 236,93

27 512,50

ДД.ММ.ГГГГ

8,50%

27 512,50 х 16 х 1/150 х 8,5%

249,45

Итого:

6770,85

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд полагает, что действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, поскольку судом установлен факт нарушения прав работника. С учетом фактических обстоятельств дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости, суд полагает, что требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в сумме 5000 рублей.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в размере, определенном судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> 5406300124 в пользу ФИО1(паспорт №) денежные средства в размере 27512,50 руб., проценты в размере 6 770,85 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший настоящее решение.

Судья -