Дело № 2-247/2023 УИД 70RS0023-01-2023-000345-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Мельниково 18 сентября 2023 года
Шегарский районный суд Томской области в составе:
судьи Бахарева Д.В.,
при секретаре Чакиной О.В.,
помощник судьи Храмцова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Побединское сельское поселение Шегарского района Томской области» в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Побединского сельского поселения» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Побединское сельское поселение Шегарского района Томской области» в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Побединского сельского поселения» (далее – ответчик) о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указано, что истец в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей: отца ФИО2 – по причине лишения его родительских прав, матери ФИО3 – по причине ограничения ее в родительских правах. С 17.07.2017 по 01.09.2017 истец находился на полном государственном обеспечении в ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Томска». При определении его в указанное учреждение какое-либо жилое помещение за ним не закреплялось. 01.09.2017 зачислен в состав обучающихся в ОГБПОУ «Томский техникум социальных технологий», где также находился на полном государственном обеспечении. 28.06.2019 был отчислен в связи с тем, что не смог пройти итоговую аттестацию (сдать экзамены). После окончания обучения жильем не обеспечивался. Поскольку истец не является ни собственником, ни нанимателем жилого помещения, а после окончания обучения жилым помещением он не обеспечивался, постановлением Администрации Побединского сельского поселения от 16.06.2022 № 75 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Побединского сельского поселения. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен, собственного жилья не имеет. Ссылаясь на нормы ЖК РФ, Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ), Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» (далее – Закон № 188-ОЗ), Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке седей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» (далее – Закон № 28-ОЗ), Постановления Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений» (далее – Постановление Администрации Томской области № 562а от 29.12.2012), просит обязать ответчика предоставить на территории Побединского сельского поселения Томской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 17 квадратных метров общей площади.
В судебное заседание истец, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что на удовлетворении иска настаивает.
Представитель ответчика Глава Побединского сельского поселения ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ответчику известны и понятны.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.
Разрешая исковые требования ФИО1 и представленное ответчиком заявление о признании иска, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа в возрасте до 23 лет. В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
В силу п.8 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме вышеперечисленных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения.
Из приведенных выше норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, в случаях, если они не являются нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, собственниками жилых помещений, либо обеспечены жилым помещением менее учетной нормы площади жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 28-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.
В силу ч. 3 ст. 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список, сформированный соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов.
Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на сельские и городские поселения Томской области.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно свидетельству о рождении I-ОМ №, выданному повторно 20.07.2017 Тегульдетским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области, его отцом является ФИО2, матерью – ФИО3 (л.д. 5)
Решением Шегарского районного суда от 26.05.2017 ФИО9 23.1982 года рождения, лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничена в родительских правах в отношении четверых детей, в том числе в отношении истца (л.д. 13-20).
Как следует из справки от 09.06.2023 № 39 ФИО1, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являлся воспитанником ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Томска» и находился в учреждении на полном государственном обеспечении с 17.07.2017 по 01.09.2017 (л.д. 7).
Согласно справке от 16.06.2023 № 160 истец был зачислен в ОГБПОУ «Томский техникум социальных технологий» с 01.09.2017, отчислен согласно приказу № 16-К-ПО от 28.06.2019, не пройдена итоговая аттестация; находился на полном государственном обеспечении (л.д. 8).
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по месту жительства.
Согласно п. 6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот.
Постановлением Главы Побединского сельского поселения от 16.06.2022 № 75 истец, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Побединского сельского поселения. Решение принято до достижения истцом 23-летнего возраста (л.д. 10-11).
В качестве основания для постановки ФИО1 на учет как нуждающегося в жилом помещении и включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Побединского сельского поселения, стало Заключение Администрации Тегульдетского района Томской области от 31.05.2022 № ИД-880 о признании невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении. Согласно указанному заключению площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/5, составляет 32,4 кв.м.; в результате вселения в данное жилое помещение ФИО1 на одного проживающего будет приходиться по 6,88 кв.м., что менее учетной нормы, установленной решением Тегульдетского сельского поселения от 26.03.2015 № 6 (12 кв.м.). Проживание ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по указанному адресу признано невозможным.
Как следует из копии паспорта ФИО1 (<...>) он зарегистрирован и проживает на территории Побединского сельского поселения по адресу: Томская область, Шегарский район, п. Победа, тер. ОГСУ «ДИПИ Лесная дача», стр. 5, кв. 11 (л.д. 4).
Справкой о составе семьи от 26.06.2023 № 279 подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, состоит на регистрационном учете по месту жительства с 21.08.2008 (л.д. 12).
Таким образом, истец, на момент включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Побединское сельское поселение Шегарского района Томской области».
В соответствии с решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от 27.06.2013 № 38 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории Побединского сельского поселения» норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет 17 квадратных метров общей площади на одного члена семьи (л.д. 9).
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Обстоятельства, свидетельствующие о том, что признание иска противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц, сторонами не приведены, судом таковые не установлены.
Обоснованность признания иска подтверждается письменными доказательствами.
Учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика, и удовлетворяет иск полностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к муниципальному образованию «Побединское сельское поселение Шегарского района Томской области» в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Побединского сельского поселения» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить полностью.
Обязать муниципальное образование «Побединское сельское поселение Шегарского района Томской области» в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Побединского сельского поселения» (ИНН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, на территории Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам жилое помещение, исходя из нормы предоставления жилого помещения не менее 17 квадратных метров общей площади.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Д.В. Бахарев
Мотивированный текст решения изготовлен «25» сентября 2025 года
«Копия верна»Судья _____________ Д.В. БахаревСекретарь__________ О.В. Чакина«25» сентября 2023 года