дело № 5-40/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2023 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Псянчин А.В.,

с участием ФИО1 и переводчика ФИО2

рассмотрев в помещении суда по адресу: РБ, <адрес> протокол об административном правонарушении в отношении административный материал в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 16.45 час. по адресу: РБ, <адрес> при проверке документов на предмет соблюдения требований миграционного законодательства РФ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, поскольку находился на территории Российской Федерации с нарушением срока, поскольку срок был нахождения на территории Российской Федерации был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1. с участием переводчика согласился с протоколом, просил назначить наказание в виде штрафа и не выдворять его за пределы Российской Федерации. На иждивении имеет 5 детей, документы в 2022 г. не продлил в связи с болезнью. Выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ и вернулся в РФ ДД.ММ.ГГГГ для трудоустройства.

В судебном заседании инспектор ОВП ОМВД России по <адрес> ФДИ полагал необходимым контролируемо выдворить ФИО1. за пределы территории Российской Федерации, поскольку добровольно ФИО1. территорию РФ не покинет.

В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП Российской Федерации, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ проживал без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, при этом срок разрешительных документов на проживание и пребывание у ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО1. административного правонарушения, присмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Как указал Конституционный суд в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена на ее территории возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на ее территории (статья 27, часть 1).

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Суд принимает во внимание наличие на иждивении ФИО1 у. пяти малолетних детей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании изложенного и по тем обстоятельствам, что ФИО1 у будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, судья считает необходимым подвергнуть ФИО1 у наказанию в виде штрафа в размере 2 000(две тысячи) рублей и необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения ФИО1 у за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8,23.1,29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, паспорт №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ.

Судья А.В. Псянчин