Дело №5-293/2023

43RS0003-01-2023-001460-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город ФИО3 11 апреля 2023 г.

Судья Первомайского районного суда гор. Кирова Сапожников А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, (Данные деперсонифицированы)

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер}, {Дата} в 09:00 час. по адресу: г{Адрес} входе проведения проверки по материалу КУСП-4 {Номер} от {Дата}, в помещении ОРИГ ОВМ УМВД России по г.Кирову установлено, что гражданин (Данные деперсонифицированы) Республики ФИО2 {Дата} г.р., нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении с 13.10.2022 по 16.10.2022 от выезда с территории РФ (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1267 от 14.07.2022 года). ФИО1 въехал на территорию РФ {Дата} через КПП «(Данные деперсонифицированы)» (Авиа), т.е. срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток ({Дата} по {Дата}) у ФИО1 закончился {Дата}, после которого ФИО1 территории РФ не покинул, никаких мер для урегулирования своего правового статуса на территории РФ, согласно Указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021, не предпринял, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Действия ФИО2 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время проживает и работает в РФ на законных основаниях, срок нарушения составил 4 дня.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 въехал на территорию РФ 26.05.2022.

Срок пребывания ФИО2 на территории РФ закончился 23.08.2022, по истечению срока пребывания ФИО2 территорию РФ не покинул. Таким образом, с 13.10.2022 г. по 16.10.2022 г. ФИО2 уклонялся от выезда из РФ.

Факт нарушения режима пребывания на территории РФ ФИО2 подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного и учитывая, что ФИО2 нарушает правила режима пребывания в РФ, выражающееся в уклонении от выезда с территории РФ по окончанию срока пребывания, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства дела.

Назначая наказание, суд принимает во внимание признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, что суд признает обстоятельством, смягчающим его административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Решая вопрос о виде и размере наказания, исхожу из следующего.

В соответствии со ст.ст. 3, 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 г. № 3-П, от 13.03.2008 г. № 5-П, от 27.05.2008 г. № 8-П, от 13.07.2010 г. № 15-П, от 17.01.2013 г. № 1-П и др.).

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Приведенные нормы, с учетом сведений, подтверждающихся материалами дела, относительно отсутствия у ФИО2 родственников, судимости, наличия места жительства, наличие в настоящее время возможности законно проживать на территории Российской Федерации, свидетельствуют о том, что последствием применения к ней дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации может явиться серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение государством его семейной жизни.

В силу изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, применение к нему такой меры наказания как выдворение за пределы Российской Федерации, будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не может быть признано правомерным, поскольку соразмерность наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении ничем не обоснована.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате путем перечисления денежных средств в доход бюджета по следующим реквизитам получателя платежа - УФК по Кировской области (УМВД России по г.Кирову) ИНН – <***>, КПП – 434501001, номер счета получателя платежа - 03100643000000014000 Отделение ФИО3 г. ФИО3, БИК 013304182, ОКТМО – 33701000, КБК – 18811601181019000140, УИН – 18891439990057479956, наименование платежа: Статья 18.8. КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в РФ.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф он должен уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При неуплате административного штрафа в срок он будет взыскан в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.Ю.Сапожников