Дело № 2-222/2023

Дело № 33-14348/2023

Судья: Маслова Т.Г. УИД 52RS0055-01-2023-000202-46

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 19 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Винокуровой Н.С.,

судей Луганцевой Ю.С., Маркиной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рахмановой Э.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю

по апелляционной жалобе администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области

на решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 4 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Винокуровой Н.С., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

УСТАНОВИЛА:

истец администрация Шатковского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Г.Ю.И., признанную невостребованной за муниципальным образованием Шатковский муниципальный округ Нижегородской области в размере <данные изъяты> доли от земельного участка, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым [номер], расположенным по [адрес]. В обоснование требований указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжением администрации <данные изъяты> в общую долевую собственность передавалось <данные изъяты> га. В настоящее время площадь земельного участка составляет <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м.). Фактическая доля сельскохозяйственных угодий приходится на 1 человека в размере <данные изъяты> га. Согласно списку граждан, наделенных земельными паями (приложение к распоряжению администрации <данные изъяты>) право на получение бесплатного пая имело <данные изъяты> человек и выданы свидетельства на право собственности на землю. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым [номер], площадью <данные изъяты> га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: [адрес]. На основании данного распоряжения указанным гражданам Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шатковского района Нижегородской области оформлены свидетельства на право собственности на землю. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственников. Свидетельство на право собственности на землю от [дата], серия <данные изъяты>, регистрационный номер [номер], было выдано Г.Ю.И., [дата] года рождения, умершему [дата]. Однако, собственник данной земельной доли с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими правами, что, влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Ответчик территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области не выразило возражений против удовлетворения заявленных требований.

Решением Шатковского районного суда Нижегородской области от 4 июля 2023 года исковые требования администрации Шатковского муниципального округа к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области удовлетворены. Признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием Шатковский муниципальный округ Нижегородской области на земельную долю, принадлежащую Г.Ю.И., [дата] года рождения, признанную невостребованной в размере <данные изъяты> доли от земельного участка, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым [номер], местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: [адрес].

В апелляционной жалобе администрацией Шатковского муниципального округа Нижегородской области поставлен вопрос об отмене состоявшегося судебного решения как вынесенного с нарушением норм процессуального права о надлежащем извещении администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела они считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства не представлено, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда на основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон №101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона №101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (часть 4 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением администрации <данные изъяты> земельный участок, находящийся в пользовании <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, расположенный по [адрес] передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли

Из материалов дела следует, что Г.Ю.И. – собственник земельной доли с момента возникновения у него прав на земельную долю не распорядился принадлежащими ему правами.

С момента издания указанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании указанного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шатковского района Нижегородской области оформлены свидетельства на право собственности на землю.

Так, Г.Ю.И., передана в собственность земельная доля, установленная в размере <данные изъяты> га.

Из материалов дела следует, что Г.Ю.И. в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировал, иным способом, установленным специальным законом, земельными долями не распорядился.

Г.Ю.И. умер [дата], что подтверждается записью акта о смерти <данные изъяты>.

Из представленного на запрос суда ответа Нижегородской областной нотариальной палаты нотариального округа Шатковский район Нижегородской области, а также из сведений, размещенных в общедоступном реестре наследственных дел, усматривается, что наследственные дела к имуществу Г.Ю.И. не открывались.

Администрацией Шатковского муниципального округа Нижегородской области выполнены положения, предусмотренные частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в том числе, и о Г.Ю.И., было опубликовано в газете <данные изъяты>, а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте <данные изъяты>, администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области, и на информационных щитах, определенных статьей 38 Устава Костянского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о необоснованном включении в список Г.Ю.И. либо его представителей (наследников) не поступило.

Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка под кадастровым номером, местоположение определено по [номер], местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: [адрес].

Проведение общего собрания участников общей долевой собственности было назначено [дата] в здании дома культуры, расположенного по [адрес]. Общее собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что к моменту публикации администрацией Шатковского муниципального округа Нижегородской области сообщения о невостребованных долях, Г.Ю.И. собственником уже не являлся.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку данное лицо своим правом на земельную долю не воспользовалось, и не произвело действий в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о ее передаче в собственность другого лица либо использовании, то такая земельная доля является невостребованной и подлежит передаче в собственность муниципального образования.

Доводов, опровергающих решение суда в указанной части, апелляционная жалоба не содержит. Доказательств обратному в материалах гражданского дела не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении судом первой инстанции стороны истца о времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу являются несостоятельными.

Как предусмотрено частью 1 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле (пункт 3 части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

О судебном заседании, назначенном на 4 июля 2023 года, был лично заблаговременно извещен представитель администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области, что подтверждается входящим штампом и подписью в судебном извещении о назначении дела на указанное число (л.д. 77).

Кроме того, в силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (абзац второй части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела была своевременно размещена судом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что истец считается надлежащим образом извещенным о судебном заседании, назначенном на 4 июля 2023 года.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе на заявление ходатайств непосредственно в судебном заседании, поэтому не могло являться препятствием для рассмотрения судом первой инстанции гражданского дела по существу.

Поэтому вывод суда первой инстанции о возможности рассмотрения гражданского дела по существу в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и не представившего исчерпывающих доказательств уважительности неявки является правильным, а состоявшееся судебное решение – законным и обоснованным.

Иных доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит.

При таком положении нет оснований считать, что, рассматривая гражданское дело, суд неправильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 4 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи