РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Самара 30 сентября 2025 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,
при секретаре судебного заседания Канюшевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1437/2025 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гуд-зон» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной их рыночной стоимости,
установил :
административный истец обратился в Самарский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2023 объектов недвижимого имущества:
- с кадастровым номером №, площадью 1 121, 8 кв.м, по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 28 642 854 рубля 71 коп.,
– с кадастровым номером №, площадью 2 383, 5 кв.м, по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 54 003 657 рублей 25 рублей,
– с кадастровым номером №, площадью 2 306, 3 кв.м, по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 52 529 146 рублей 05 коп.,
– с кадастровым номером №, площадью 2 305, 5 кв.м, по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 54 921 403 рубля 52 коп.,
– с кадастровым номером №, площадью 1 101, 6 кв.м, по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 33 190 131 рубль 51 коп.,
– с кадастровым номером №, площадью 514 кв.м, по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 17 510 962 рубля 31 коп.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником указанных объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость которых по состоянию на 01.01.2023 значительно превышает их рыночную стоимость. Данным обстоятельством нарушаются права и законные интересы административного истца, увеличивая размер его налоговых обязательств.
В судебное заседание административный истец, административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, а также заинтересованные лица ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, администрация г.о. Самара, ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», извещенные о рассмотрении дела в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
В письменном отзыве на иск ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» разрешение административного иска оставило на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что стоимость нежилых помещений, определенная в отчетах об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемые объекты недвижимости.
Учитывая требования статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Самарской области от 28 февраля 2018 года № 106 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ –1 марта 2018 года.
Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества – помещения:
- с кадастровым номером №, местоположение по адресу: <адрес>, площадью 1 121, 8 кв.м,
– с кадастровым номером №, местоположение по адресу: <адрес> площадью 2 383, 5 кв.м,
– с кадастровым номером №, местоположение по адресу: <адрес>, площадью 2306, 3 кв.м,
– с кадастровым номером №, местоположение по адресу: <адрес>, площадью 2 305, 5 кв.м,
– с кадастровым номером №, местоположение по адресу: <адрес>, площадью 1 101, 6 кв.м,
– с кадастровым номером №, местоположение по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 514 кв.м.
Приказом министерства имущественных отношений Самарской области № 2296 от 27.10.2023 утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2023 в отношении указанных объектов недвижимого имущества:
с кадастровым номером № в размере 30496037, 04 рублей,
с кадастровым номером № в размере 57632503, 28 рублей,
с кадастровым номером № в размере 56076919, 98 рублей,
с кадастровым номером № в размере 58516101, 27 рублей,
с кадастровым номером № в размере 35330192, 81 рублей,
с кадастровым номером № в размере 18731072, 51 рублей.
Указанные помещения расположены в составе здания с кадастровым номером № которое включено в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2025 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 05.11.2024 № 2650 (п/п № Приложения № 1).
Административный истец, будучи собственником рассматриваемых объектов недвижимости, является плательщиком налога на имущество. В данном случае налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость объектов недвижимости.
Установление кадастровой стоимости каждого помещения в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера налога на имущество.
Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и 09.09.2025 обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.
В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости является обоснованным.
Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административным истцом в обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке № 90-1/25-01, № 90-1/25-04, № 90-1/25-05, № 90-1/25-06, № 90-1/25-02, № 90-1/25-03 от 13.08.2025, выполненные оценочной организацией ООО «ПлатО», об определении рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 объектов оценки:
- с кадастровым номером № в размере 28 642 854 рубля 71 коп.,
- с кадастровым номером № в размере 54 003 657 рублей 25 коп.,
- с кадастровым номером № в размере 52 529 146 рублей 05 коп.,
- с кадастровым номером № в размере 54 921 403 рубля 52 коп.,
- с кадастровым номером № в размере 33 190 131 рубль 51 коп.,
- с кадастровым номером № в размере 17 510 962 рубля 31 коп.
Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости каждого помещения основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости, содержащих сведения об иной рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.
ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», являясь уполномоченным учреждением по расчету кадастровой оценки, замечаний, нарушений в представленных отчетах об оценке не выявлено.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в отчете об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости каждого объекта недвижимого имущества на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта недвижимости, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости каждого помещения равной его рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке, подлежат удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 09.09.2025, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск общества с ограниченной ответственностью «Гуд-зон» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества –помещений, местоположением по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023:
- с кадастровым номером № в размере 28 642 854 рубля 71 коп.,
- с кадастровым номером № в размере 54 003 657 рублей 25 коп.,
- с кадастровым номером № в размере 52 529 146 рублей 05 коп.,
- с кадастровым номером № в размере 54 921 403 рубля 52 коп.,
- с кадастровым номером № в размере 33 190 131 рубль 51 коп.,
- с кадастровым номером № в размере 17 510 962 рубля 31 коп.
Датой подачи заявления в суд считать 09.09.2025.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2025.
Судья И.А. Щетинкина