РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Опочка 24 июля 2025 года

Опочецкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Ефимова В.А., при секретаре Бараненковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Опочецкого района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Опочецкого муниципального округа Псковской области об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

установил :

Прокурор Опочецкого района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Опочецкого муниципального округа Псковской области об обязании ответчика в 12 месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения путём приведения автомобильных дорог по ул. 1 Мая в г.Опочка, в том числе на участке дороги от ул.Кооперативной до ул.Трудовой, в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и обеспечить их надлежащее содержание.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки с привлечением сотрудника ДПС отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Опочецкий» в деятельности Администрации Опочецкого муниципального округа выявлены нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения а именно установлено что требований на всем протяжении автомобильной дороги по ул. 1 Мая, в том числе на участке от ул. Кооперативной до ул. Трудовой г. Опочка автодорожное полотно имеет повреждения, больше нормируемого показателя по вышеуказанному ГОСТ. В частности покрытие проезжей части по ул. 1 Мая в городе Опочка у дома № 82 и у дома 88 имеет повреждение дорожного полотна длиной 63 см, глубиной - 7 см, площадью - 1,71 м.кв., по ул. Трудовая у дома № 19 – повреждения дорожного полотна длиной 79 см, глубиной - 6 см, площадью - 3.94 кв. м. По улице 1 Мая у дома № 82 в городе Опочка имеется занижение обочины размером 11 см. Согласно техническому паспорту автомобильной дороги от 25.05.2022 №58 229 501 ОП МП-006 дорога по ул. 1 Мая имеет протяженность 1.605 км, находятся в муниципальной собственности городского поселения «Опочка» и относятся к IV категории дорог, нормативное состояние которых в силу требований пункта 5.2.4, таблицы 5.3. ГОСТ Р 50597-2017 обеспечивается отсутствием дефектов в виде повреждений.

Заместитель прокурора Опочецкого района Псковской области Алексеева Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удволетворить.

Представитель ответчика В.Е.В. действующая по письменной доверенности, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела судом, участия в судебном заседании не принимала. В адрес суда направила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть иск в её отсутствие.

Суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьи 1, 4, 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) определяют вопросы безопасности дорожного движения, и защиты интересов общества и государства, регулирование дорожной деятельности, разработки и утверждения законодательных актов и иных нормативных правовых актов, правил стандартов, технических норм и других нормативных документов.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Аналогичные требования также закреплены в пункте 6 части 1 статьи 8 Устава Опочецкого муниципального округа Псковской области, утвержденного решением Собрания депутатов Опочецкого муниципального округа от 09.11.2023 № 41.

Согласно статье 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В части 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) указывается, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения определено как деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий. Цель данной деятельности заключается в охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов.

Судом установлено, что 17.04.2025 ФИО6 обратился в прокуратуру Опочецкого района Псковской области с заявлением, в котором указал на неудовлетворительное состояние автомобильной дороги на улице 1 Мая (от ул.Кооперативной до ул.Трудовой), а также что данная автомобильная дорога не соответствует техническим стандартам и находится в небезопасном для детей состоянии.

19.06.2025 заместителем прокурора Опочецкого района Псковской области Алексеевой Т.П. принято решение №28 о проведении проверки по соблюдению требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части неудовлетворительного состояния автомобильной дороги на ул.1 Мая (от ул.Кооперативная до ул.Трудовая) с привлечением к проверке государственного инспектора дорожного надзора Госавтоинспекции МО МВД России "Опочецкий".

Как следует из протокола обследования дорог улиц 1 Мая и Трудовая в городе Опочка Псковской области от 25.04.2025 составленного государственным инспектором БДД отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Опочецкий» ФИО7, в ходе осмотра установлено наличие нарушений п.5.2.4 и п.5.3.1 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» проезжей части <...> и ул.1Мая.

Как следует из представления прокурора Опочецкого района Псковской области Фёдорова А.Ю., вынесенного 16.05.2025 в адрес Главы Опочецкого муниципального округа ФИО11, Главе муниципального округа предлагалось безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять эффективные меры к устранению и недопущению впредь нарушений законодательства, а именно привести автомобильные дороги, проходящие по ул.1 Мая (от ул. Кооперативной по ул. Трудовой) в г. Опочка в соответствие с нормативными требованиями ГОСТ 50597-2017.

Согласно ответу Главы Администрации Опочецкого муниципального округа Псковской области ФИО11. на представление прокурора Опочецкого района от 16.05.2025 Администрацией Опочецкого муниципального округа представление прокурора рассмотрено, факты нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения приняты к сведению и приняты конкретные меры по устранению нарушений, а также причин и условий им способствующим.

Как установлено судом на основании представленных письменных доказательств принятые ответчиком меры по приведению автомобильных дорог по ул.1 Мая г.Опочка, в том числе на участке дороги от ул. Кооперативной до ул. Трудовой в г. Опочке в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 явились недостаточными что в полной мере нашло подтверждение при осмотре проведенном сотрудниками дорожного надзора Госавтоинспекции МО МВД России "Опочецкий" и районной прокуратуры.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 195- 199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования прокурора Опочецкого района Псковской области полностью удовлетворить.

Обязать Администрацию Опочецкого муниципального округа Псковской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем приведения автомобильных дорог по ул. 1 Мая г. Опочка, в том числе на участке дороги от ул. Кооперативной до ул. Трудовой, в соответствие с требованиями пунктами 5.3.1, 5.2.4 ГОСТ Р 505972017 и обеспечить их надлежащее содержание

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд, через Опочецкий районный суд, в течение месяца, со дня его принятия, то есть с 24.07.2025.

Председательствующий В.А. Ефимов