Решение по делу № 02-3604/2024 от 19.02.2025

77RS0013-02-2024-002140-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3604/2024 по исковому заявлению фио к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – Истец, Заявитель) обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес (далее – Ответчик) о признании незаконным решения Филиала №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес от 12.01.2024г. №240000000400/1137453/23 в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы и иной деятельности; обязании включить в специальный стаж периодов работы:

- с 26.01.1987г. по 30.06.1993г.;

- с 15.09.1993г. по 16.02.1996г.; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.10.2023г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 02.10.2023г. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены все требуемые и необходимые документы, включая трудовую книжку, СНИЛС, справки уточняющие характер работы в должности электросварщика ручной сварки третьего разряда, электрогазосварщика ручной сварки 5 разряда и иные справки, и документы.

Решением Филиала №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес от 12.01.2024г. №240000000400/1137453/23 ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включены периоды работы: с 26.01.1987г. по 30.06.1993г. (не подтверждена полная занятость, должность сварщик не предусмотрена Списком №2 и по архивным данным указана должность слесарь с совмещением обязанностей зав. машинным двором); с 15.09.1993г. по 16.02.1996г. (документально не подтвержден характер льготной работы в качестве электросварщика, а также полная занятость); с 21.10.1996г. по 08.09.1997г. (документально не подтвержден характер льготной работы в качестве электросварщика, а также полная занятость, по архивным документам имеется работа на 0,5 ставки в должности слесаря-сантехника). Исходя из доводов Пенсионного фонда страховой стаж на 31.12.2022г. составил 36 лет 02 мес.03 дня (при требуемом 25 лет), специальный стаж составляет 0 лет 10 мес. (при требуемом 6 лет 03 мес.).

По утверждению истца, отказ в назначении пенсии является незаконным, нарушающим его право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности фио, которая в настоящем судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда по основаниям п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (Список 1 и Список 2), обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды работы, назначении пенсии.

Представитель ответчика Филиала № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, дополнениях к возражениям, поддержала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законным и обоснованным, поскольку на дату обращения специальный стаж фио для определения права на пенсию, исчисленный в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует. Страховой общий стаж составил 36 лет 02 мес.03 дня (при требуемом 25 лет), специальный стаж составляет 0 лет 10 мес. (при требуемом 6 лет 03 мес.).

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом требований закона, правомерно приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично в силу следующего.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ №400, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятости в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996г. №10, раздел XXXIII «Общие профессии», подраздел 23200000-19906 электросварщики ручной сварки, подраздел 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке ручной сварки и полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н адрес «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» следует, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (о работе с особыми условиями труда) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работы, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 02.10.2023г. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В качестве наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены все требуемые и необходимые документы, включая трудовую книжку, СНИЛС, справки уточняющую характер работы в должности электросварщика ручной сварки третьего разряда, электрогазосварщика 5 разряда и иные справки, и документы.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включены периоды работы: с 26.01.1987г. по 30.06.1993г. (не подтверждена полная занятость, должность сварщик не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением от 22.08.1956 №1173, и по архивным данным указана должность слесарь с совмещением обязанностей зав. машинным двором); с 15.09.1993г. по 16.02.1996г. – истец работал в должности электросварщика адрес, но документально не подтвержден характер льготной работы в качестве электросварщика ручной сварки, а также полная занятость); с 21.10.1996г. по 08.09.1997г. (документально не подтвержден характер льготной работы в качестве электрогазосварщика, а также полная занятость, по архивным документам имеется работа на 0,5 ставки в должности слесаря-сантехника).

Исходя из доводов Пенсионного фонда страховой стаж на 31.12.2022г. составил 36 лет 02 мес.03 дня (при требуемом 25 лет), специальный стаж составляет 0 лет 10 мес. (при требуемом 6 лет 03 мес.).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда.

Списком №2 от 22.08.1956г. разделом XXXIII «Общие профессии были предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В данном случае законодателем предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать особый характер работы.

Согласно Письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967г. №653-ИГ, профессия сварщик по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщик и электросварщик, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков. При этом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992г. в профессии электросварщик, должны учитываться в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а также подтверждения постоянной занятости при выполнении работ.

Согласно трудовой книжке АТ-II №9716409, выдана ФИО1 05.10.1982г., ФИО1,паспортные данные, имеет профессию слесаря, трудовую деятельность осуществлял с 1982г.

25.07.1983г. получил специальность электросварщика ручной сварки, присвоена квалификация электросварщик ручной сварки третьего разряда в училище №18 адрес, что подтверждается дипломом Б №067389 от 25.07.1983г. (рег. №279).

26.07.1983г. зачислен в штат завода на должность электросварщика 3 разряда, уволен из штата завода 21.10.1983г. (призыв на действительную военную службу).

28.01.1986г. принят на работу в ремонтно-механический участок электросварщиком 3 разряда – Дороховский опытный механический завод, уволен 05.08.1986г. по собственному желанию в связи с переменой места жительства.

15.09.1986г. принят на работу трактористом 3 класс в совхоз им. фио, 26.01.1987г. переведен сварщиком 3 разряда на машинный двор, 30.06.1993г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию (приказ о 15.07.1993г. №147-К).

15.09.1993г. принят электросварщиком 5 разряда в ММГП «Мосгаз», уволен 16.02.1996г.

21.10.1996г. принят электросварщиком 5 разряда - Администрация адрес, уволен 08.09.1997г. по собственному желанию.

17.09.1997г. принят охранником по контракту с полной материальной ответственностью в адрес частное охранное предприятие «СБ-Мосгаз». Трудовую деятельность осуществляет до настоящего времени.

Таким образом, на основании записей в трудовой книжке, вкладышу к трудовой книжке от 21.01.2010г. ФИО1 имеет специальность электросварщик.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 01 января 1992г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

По информации, содержащейся в трудовой книжке фио, из наименования данных предприятий следует о производстве и выполняемой работе, а наименование должностей прямо предусмотрено Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. В спорные периоды работа предприятий носила стабильный характер.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, суд приходит к выводу, что период работы с 26.01.1987г. по 30.06.1993г. за исключением периодов нахождения в отпуске, с 15.09.1993г. по 16.02.1996г. в должности сварщика, электросварщика 3-4 разряда по ручной сварке, электрогазосварщика по ручной сварке 5 разряда подлежат включению в специальный стаж, в том числе без дополнительной проверки, в том числе при полной занятости в течение полного рабочего дня, на основании ст.39 КЗоТ адрес (КЗоТ РФ), ст.66 ТК РФ, Письма Пенсионного Фонда РФ от 19.03.2004г., п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 04.10.1991 №190 и 11 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, ранее действовавшего п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555.

Указанное обстоятельство подтверждается также архивной справкой Муниципального казенного учреждения «Архив» Рузского адрес №1105 от 06.10.2023г., а также справкой адрес от 09.07.2024г. №15/09-67/24, согласно которой в соответствии с технологией производства строительных работ в СУ-4 адрес все электросварщики, работавшие в СУ-4, были постоянно заняты исключительно на работах по ручной сварке средней сложности (основание: перечни профессий, по которым установлено льготное пенсионное обеспечение за 1993-1996 годы, приказ о создании СУ-4, лицензии на строительную деятельность, акты проверок ПФ, технология производства строительных работ).

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29 в редакции Постановления Министерства труда РФ от 01.10.1999г. №36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения трудовых функций.

Согласно архивной справке адрес (Объединенный ведомственный архив) №17-17/107 от 09.072024г. ФИО1, зачисленный 16.09.1993г. электросварщиком 4 разряда (приказ от 16.09.1993г. №156) и уволенный 16.02.1996г. в связи с сокращением объема работ и численности персонала, связанной со сдачей в эксплуатацию профилактория Лобково (приказ от 15.06.1996г. №13) работал в качестве электросварщика полный рабочий день, полную рабочую неделю, с совмещением профессий не работал. В документах по личному составу СУ-4 адрес имеются перечни профессий СУ-4, по которым установлено льготное пенсионное обеспечение на 1993-1996 год (электросварщик ручной сварки и электрогазосварщик ручной сварки).

При таких обстоятельствах, установив, что в спорные периоды работы с 26.01.1987г. по 30.06.1993г., за исключением периодов нахождения в отпуске, и с 15.09.1993г. по 16.02.1996г. истец работал в должностях, предусмотренных Списком № 2, также принимая специфику работы, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу о том, что истец в данные периоды времени в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ с особыми условиями труда, а поэтому данные спорные периоды, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как за лицом, занятым на работах с применением по Списку 2.

Таким образом, исковые требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению частично.

Период работы с 21.10.1996г. по 08.09.1997г. в Администрации адрес документально не подтвержден характер льготной работы в качестве электрогазосварщика, а также полная занятость, а также по архивным документам имеется работа на 0,5 ставки в должности слесаря-сантехника, кроме того, истец не настаивал на включении указанного периода в подсчет стажа.

С учетом приведенного правового регулирования право граждан на пенсионное обеспечение, подтверждается посредством представления ими письменных документов, отвечающих требованиям достоверности (ст.71 ГПК РФ).

Судом установлено, что представленные в материалы дела документы, подтверждающие деятельность истца в спорный период и устанавливающие вышеприведенные значимые обстоятельства, отвечают требованиям достоверности.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из данных положений закона, суд приходит к выводу о том, что истцу пенсия подлежит назначению с 02.10.2023г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с 26.01.1987г. по 10.05.1987г., с 06.06.1987г. по 10.05.1988г., с 03.06.1988г. по 02.01.1989г., с 23.01.1989г. по 09.05.1989г., с 07.06.1989г. по 08.01.1990г., с 06.02.1990г. по 15.05.1990г., с 05.06.1990г. по 30.09.1992г., с 07.10.1992г. по 30.06.1993г., с 15.09.1993г. по 16.02.1996г.

Обязать Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес назначить ФИО1 пенсию с 02.10.2023г.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025г