Решение по делу № 2-2529/2022 от 09.12.2022 | Саткинский городской суд (Челябинская область)

Дело № 2-2529-2022 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2022-002759-38)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 09 декабря 2022 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Горшковой М.А.,

С участием прокурора Соловьевой Е.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона,

УСТАНОВИЛ:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона.

Просит возложить обязанность на Администрацию Саткинского муниципального района на автомобильной дороге 2 категории Саткинского городского поселения по <адрес> на участке от 0+65 м до 1 км + 250 м организовать устранение дефектов покрытия проезжей части:

- колейность по обеим сторонам движения, глубиной от 3 см до 9 см;

-дефекты дорожного покрытия в виде просадок (выкрашивания асфальтового покрытия в местах соприкосновения автомобильных шин с дорожным покрытием);

- выбоину глубиной 10,5 см, шириной 25 см, длиной 45 см.

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения <адрес>, которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, против предоставления срока исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика - Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил, возражений по делу не представил.

Представитель третьего лица Муниципального казённого управления «Управление по благоустройству Саткинского муниципального района» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил предоставить срок для исполнения решения суда.

Представитель третьего лица - ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки в суд не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения <адрес>, которой выявлены нарушения закона.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями п.п.6,11 ч.1 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В силу положений Федерального закона от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.3 ст15); дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог – сооружения, к которым относятся, в том числе, объекты, предназначенные для осуществления автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ст.3).

Согласно решению Совета депутатов Саткинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, соглашению от ДД.ММ.ГГГГ исполнение полномочий по решению вопросов местного значения передано администрации Саткинского муниципального района. органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в области организации дорожного движения непосредственно или через уполномоченные ими подведомственные организации (п.1 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно положениями Устава МКУ «Управление по благоустройству Саткинского муниципального района» одной из основных задач учреждения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу п.12 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст.17 данного закона установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26 сентября 2017 года № 1245-ст.

Пунктом 5.2. ГОСТ Р 50597-2017 определено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки 5 и 7 суток. Колею глубиной более 5 см устраняют при осуществлении капитального ремонта дорог и улиц.

Проверкой, проведенной городской прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в присутствии МКУ «Управление по благоустройству Саткинского муниципального района» ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что вопреки указанным нормативным требованиям на автомобильной дороге 2 категории Саткинского городского поселения по <адрес> на участке от 0+65 м до 1 км+250 м имеются дефекты покрытия проезжей части:

- колейность, в том числе местами по 4 колеи по обеим сторонам движения, глубиной от 3 см до 9 см;

- выбоины глубиной 10,5 см, шириной 25 см, длиной 45 см.

Данные дефекты в дорожном полотне проезжей части автомобильной дороги существуют продолжительное время и требуют незамедлительного устранения, поскольку негативно влияют на безопасность дорожного движения, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление по благоустройству Саткинского муниципального района» внесено представление № об устранении продольного просадка (колейности) на дорожном полотне <адрес>, однако данное требование до настоящего времени не исполнено.

Несоответствие данного участка дороги требованиям ГОСТ Р 50597-2017 нарушает права неопределённого круга лиц на безопасность дорожного движения.

Поскольку для выполнения заявленных требований необходимо наличие денежных средств, а само выполнение возможно в теплое время года, суд считает возможным установить срок для выполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Саткинского муниципального района на автомобильной дороге 2 категории Саткинского городского поселения по <адрес> на участке от 0+65 м до 1 км + 250 м организовать устранение дефектов покрытия проезжей части, в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- колейность по обеим сторонам движения, глубиной от 3 см до 9 см;

- выбоину глубиной 10,5 см, шириной 25 см, длиной 45 см.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Е.Е. Сорокин

Мотивированное деление изготовлено 15 декабря 2022 года.

Верно:

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь М.А. Горшкова