УИД 02RS0011-01-2022-001551-50 Дело № 2-1/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Т.В. Поленниковой,

при секретаре М.О. Сенбиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.К. к Обществу с ограниченной ответственностью «Семинский» о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Н.К. обратилась в суд с иском к ООО «Семинский» о признании права собственности на земельную долю в размере 16,9 га сельскохозяйственных угодий, находящихся в праве общей долевой собственности земельного участка ООО «Семинский».

Заявленные требования мотивированы тем, что в период с <ДАТА> по <ДАТА> истец работала в совхозе «Семинский» <адрес>, реорганизованный в последствии в ООО «Семинский». Истец была уволена по ст. 33 КЗоТ РСФСР, без её ведома, без указания пункта данной статьи, в период ухода за больным ребенком. В число лиц, имеющих право на земельную долю в совхозе «Семинский» не включена. По постановлению администрации МО «<адрес>» от <ДАТА> <Номер изъят> «О закреплении земель за реорганизованными и существующими хозяйствами» за совхозом «Семинский» был закреплен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. <ДАТА> Шебалинской администрацией было издано постановление <Номер изъят> «Об изменении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли в собственность». <ДАТА> <Номер изъят> было издано постановление «О мерах по устранению недостатков, допущенных при приватизации земель сельскохозяйственного назначения и реализации прав граждан на землю». В списке пайщиков совхоза «Семинский» значится 547 пайщиков.

Определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация МО «Шебалинский район».

Истица Н.К. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что полагает, что поскольку работала в ООО « Семинский», ей тоже положена земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного совхоза.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Семинский» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации МО «Шебалинский район» ФИО5 в судебном заседании полагал исковые требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку Указом президента РФ от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). Учитывая, что истица ранее работала в Семинском совхозе в период с 1984 по 1988 гг., она имеет право на получение бесплатно в собственность земельной доли реорганизованного совхоза.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы должны были осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности"; коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования надлежало принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам должны быть приняты решения по перераспределению земель в целях осуществления реорганизации колхозов и совхозов. Местной администрации надлежало обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного ( постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно- договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213.

В списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". На основании п. 9 данного Постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

Пунктом 5 данного Положения предусмотрено, что при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудового коллектива этих хозяйств могут быть образованы товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и объединения.

Согласно пункту 16 Положения владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев" одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах, и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1776 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связывается с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона "О собственности в РСФСР" имущество может принадлежать на праве общей (коллективной) собственности одновременно нескольким лицам с определением долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность). Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей собственности, осуществляются по соглашению всех собственников, а при его отсутствии устанавливаются судом, государственным арбитражем или третейским судом по иску любого из собственников.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно постановления <адрес> от <ДАТА> <Номер изъят> «Об установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли в собственность» на основании «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», а также в связи с разделением района и принятием к учету землеустроительных материалов по съемке 1991 года и.о. главы администрации ФИО6 постановил среднерайонную норму передачи земель в собственность установленную решением президиума райсовета <Номер изъят> от <ДАТА> отменить. Установить новую дифференцированную среднюю норму бесплатной передачи земли в собственность, согласно приложения.

Согласно постановления <адрес> от <ДАТА> <Номер изъят> «О закреплении земель за реорганизованными и существующими хозяйствами» в связи с реорганизацией совхозов и перерегистрации землепользователей, и перераспределением земель, исполняющий обязанности главы администрации ФИО6 постановил закрепить за реорганизованными и существующими хозяйствами земельные площади согласно приложения. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам выдать свидетельства на право пользования землей.

Согласно постановления <адрес> от <ДАТА> <Номер изъят> «Об изменении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли в собственность» в связи со строительством в ряде хозяйств района парковых изгородий для маралов и изъятием для этих целей с их согласия земельных участков из коллективно-совместной собственности в постоянное пользование, администрация постановляет установить для этих хозяйств новую дифференцированную среднюю норму бесплатной передачи земли в собственность, согласно приложения-16,6 б/га на 1 го пайщика в агросоюзе Семинский.

Постановлением главы <адрес> от <ДАТА> <Номер изъят> ФИО7 дополнено постановление администрации района от <ДАТА> <Номер изъят> «О закреплении земель за реорганизованными и существующими хозяйствами» пунктом «3». Количество пайщиков – собственников земельных долей по хозяйствам: с-з Барагашский – 665; с-з Беш-Озекский – 361; с-з Семинский – 547; к-з Тан-Чолмон – 228; с-з Шебалинский - 865. Постановлено руководителям хозяйств: ЗАО Новый путь, ПСК Семинский, ПСК Беш-Озек совместно с главами сельских администраций ускорить составление списков пайщиков – собственников земельных долей в соответствии с требованиями и до <ДАТА> передать в Центр регистрации прав Шебалинского района.

Из архивной справки администрации МО «Шебалинский район» от <ДАТА> № Ч-241 следует, что в архивном фонде Ф.Р-84, Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Шебалинский район», имеются решения Шебалинской районной администрации о приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения и реестр выдачи выписок (список пайщиков) на земельную долю ООО «Семинский», в которых Н.К. не значится в списке.

Истцом в подтверждение наличия у неё трудовых отношений с реорганизованным совхозом "Семинский" и возникновения права на земельные паи в праве общей собственности всех пайщиков представлена копия трудовой книжки, согласно которой Н.К. <ДАТА> принята в Семинский совхоз экономистом по бригадному подряду, <ДАТА> уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР. (Расторжение трудового договора (контракта), заключенного на неопределенный срок, по инициативе работника).

Истец не имеет выданных в установленном порядке документов на земельную долю в праве в общей собственности на земельный участок, который ранее был предоставлен реорганизуемому совхозу "Семинский". Также не представлены какие-либо доказательства получения ей имущественного и земельного пая при реорганизации совхоза.

Довод истца и представителя МО Шебалинский район о том, что истице положена земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного совхоза Семинский на основании Указа президента от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" в связи с тем, что она ранее работала в сельском хозяйстве, основаны на неверном применении норм материального права. Истица уволена с работы совхоза Семинский в 1988 году, до реорганизации совхоза. В этой связи истица в список лиц, имеющих право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности, включена не была, поскольку на период реорганизации совхоза не являлась работником совхоза "Семинский". К тому же выделить земельные паи не представляется возможным, поскольку в собственности ООО «Семинский» земельные участки для указанного лица не значились и в настоящее время отсутствуют по причине их распределения действительно находившимся в списках работникам совхоза. Истица не имеет выданного в установленном порядке документа на земельную долю в праве в общей собственности на земельный участок, который ранее был предоставлен реорганизованному совхозу «Семинский», в связи с чем, её исковые требования о признании за ней права собственности на земельную долю в размере 16,9 га сельскохозяйственных угодий земельного участка ООО « Семинский» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Н.К. к Обществу с ограниченной ответственностью «Семинский» о признании права собственности на земельную долю в размере 16,9 га сельскохозяйственных угодий, находящихся в праве общей долевой собственности земельного участка ООО «Семинский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Председательствующий Т.В. Поленникова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2023