Решение по делу № 2А-389/2023 от 24.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 г. Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гончаровой И.Ю.,

при секретаре Бурхановой И.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Отрадного Вадина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-389/2023 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Отрадному к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник О МВД России по г. Отрадный обратился в суд с административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своей позиции административный истец показал следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 6 (шести) годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным постановлением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден по ст.79 УК РФ условно-досрочно от отбытия наказания, назначенного приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на неотбытый срок 7 месяцев 16 дней.

ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ в его действиях усмотрен опасный рецидив преступлений.

Срок условно-досрочного освобождения оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, судимость не снята и не погашена. На основании ч.4 ст.86 УК РФ, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить административные ограничения в виде:

обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - 1 (один) раз в месяц;

запрета на пребывание или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по г. Отрадному не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, о чем подал в суде соответствующее заявление. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Возражал в отношении установления ограничения в виде - запрета на пребывание или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой. Дополнил, что ограничение может быть установлено на период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, в связи с его возможной занятостью на работе. При этом показал, что официально он не трудоустроен.

Старший помощник прокурора г. Отрадного Вадин А.В. не возражал против удовлетворения требований искового заявления.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, в силу пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 вышеуказанного Федерального закона. В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> по ст. 111 ч. 4УК РФ к 6 (шести) годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.Содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 имеет не снятую судимость за совершение преступления при имеющемся опасном рецидиве, в силу положений п.2 ч. 2 ст. 3 ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указанные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В настоящее время ФИО1 холост, на иждивении никого не имеет, официально не трудоустроен. Согласно представленному ответу ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» на учете у врача -нарколога и психиатра не стоит. С момента освобождения из мест лишения свободы, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п.1 ч.1 статьи 3 и п. 2 ч.2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за свершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора устанавливается судом в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд полагает, что данное административное ограничение, соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом суд полагает в отношении данного административного ограничения установить обязательность явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц. Учитывая, что административный ответчик имеет судимость за умышленное преступления при опасном рецидиве.

Суд полагает возможным установить в отношении административного ответчика также ограничения в виде запрета на пребывание или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Суд полагает, что данные административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности с учетом характеристики, и способствует предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по городу Отрадному удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 18.10.2032 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения в виде:

обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд Самарской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Ю. Гончарова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.05.2023