Дело № 2-8796/2023
УИД 45RS0026-01-2023-008575-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганский городской суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Бабкиной Л.В.,
при ведении протокола помощником судьи Хабибуллиной Э.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 13 декабря 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Курганской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в Курганский городской суд с иском к ФСИН России, УФСИН России по Курганской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование указав, что с 19 декабря 2018 г. и по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области по приговору Курганского городского суда Курганской области от 27 августа 2018 г. 9 июня 2022 г. ФИО1 обратился к Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области с заявлением о переводе в облегченные условия отбывания наказания. 15 июня 2022 г. проведено заседание административной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, по результатам которого постановлением от 15 июня 2022 г. ФИО1 отказано в переводе в облегченные условия отбывания наказания. Решением Курганского городского суда Курганской области от 9 ноября 2022 г. указанное постановление признано незаконным, на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о переводе в облегченные условия содержания. Постановлением административной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области при повторном рассмотрении 16 декабря 2022 г. вновь отказано в переводе ФИО1 в облегченные условия отбывания наказания. Решением Курганского городского суда Курганской области от 3 мая 2023 г. административный иск ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в переводе в облегченные условия отбывания наказания от 16 декабря 2022 г. оставлен без удовлетворения. Указывает, что в результате вынесения административной комиссией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области решения от 15 июня 2022 г. он лишился объективной возможности перевестись в облегченные условия отбывания наказания по основаниям, имевшим место на дату подачи первоначального заявления 9 июня 2022 г. Полагает, что вынесенным комиссией решением, нарушены его конституционные права, что привело к причинению ему нравственных и психических страданий. Просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях иска настаивал.
Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Курганской области, действующий на основании доверенностей, ФИО2 в судебном заседании с исковым заявлением не согласился, просил в удовлетворении требований отказать.
Представитель третьего лица ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.
Представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (статья 17 Конституции Российской Федерации).
Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19 Конституции Российской Федерации).
Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации).
Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать или осуществлять имущественные и личные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии с пунктом 1 статьи 125, статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств. В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2014 г. № 1314, осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, возложено на ФСИН России.
По искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ФСИН за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств.
Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 27 августа 2018 г. ФИО1 осужден <данные изъяты> и назначено наказание<данные изъяты>
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным дела Курганского областного суда от 30 октября 2018 г. приговор Курганского городского суда Курганской области от 27 августа 2018 г. в отношении ФИО1 в части разрешения вопроса о судьбе вещественных доказательств отменен и направлены материалы уголовного дела в этой части на новое рассмотрение в порядке статей 396, 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционное представление и апелляционные жалобы без удовлетворения.
9 июня 2022 г. ФИО1 обратился к временно исполняющему обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области с заявлением о переводе в облегченные условия отбывания наказания.
Постановлением административной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 15 июня 2022 г. в переводе осужденного из обычных в облегченные условия отбывания наказания отказано.
Считая принятое административной комиссией решение незаконным и необоснованным, нарушающим его права и охраняемые законом интересы, ФИО1 обратился с административным иском в Курганский городской суд Курганской области.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 9 ноября 2022 г. административный иск ФИО1 удовлетворен в части. Признано незаконным решение административной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 15 июня 2022 г. об отказе ФИО1 в переводе в облегченные условия отбывания наказания. На ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о переводе из обычных в облегченные условия отбывания наказания. В остальной части иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 15 марта 2023 г. решение Курганского городского суда Курганской области от 9 ноября 2022 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
Решением административной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 16 декабря 2022 г. ФИО1 вновь отказано в удовлетворении заявления о переводе в облегченные условия отбывания наказания. В обоснование принятого решения указано, что количество допущенных нарушений превышает количество поощрений, что свидетельствует о нестабильности поведения.
С вынесенным решением административной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 16 декабря 2022 г. ФИО1 так же не согласился, обратился с административным исковым заявлением в Курганский городской суд Курганской области.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 3 мая 2023 г. административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области о признании незаконными действий, решения от 16 декабря 2022 г. оставлено без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 23 августа 2023 г. решение Курганского городского суда Курганской области от 3 мая 2023 г. отменено, принято новое решение, которым административный иск ФИО1 удовлетворен в части, признано незаконным постановление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 16 декабря 2022 г. об отказе в переводе ФИО1 из обычных в облегченные условия отбывания наказания. На ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 9 июня 2022 г. В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказано.
Решением административной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 3 ноября 2023 г. ФИО1 вновь отказано в удовлетворении заявления о переводе в облегченные условия отбывания наказания. В обоснование принятого решения указано, осужденный ФИО1 имеет нестабильное поведение. За период отбывания наказания имеет 6 взысканий, а также с ним проведено 14 проф.бесед по фактам допущенных нарушений УПОН. Не принимает существенных мер к погашению исковых обязательств. К выполнению разовых поручений относится не всегда добросовестно. При вынесении решения комиссия принимала во внимание поведение осужденного за весь период отбывания наказания, отношение к обучению и участию в массовых мероприятиях.
Указанное решение комиссии ФИО1 не оспорено.
В соответствии со статьей 87 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.
Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 настоящего Кодекса, производится по решению комиссии исправительного учреждения.
Согласно части 1 статьи 124 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.
Из содержания части 4 статьи 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что по отбытии не менее 10 лет в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия по основаниям, указанным в части 2 статьи 124 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (то есть, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду).
Из анализа указанных норм права в их совокупности следует, что решение вопроса о возможности перевода осужденного из одних условий отбывания наказания в другие входит в полномочия комиссии исправительного учреждения. Кроме того, при решении указанного вопроса комиссией принимается во внимание как поведение осужденного, наличие (отсутствие) у него взысканий за определенный период времени, так и учитывается отношение к труду осужденного.
Частью 2 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 данного кодекса.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15 июля 2020 г. №36-П, позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 безусловному возмещению моральный вред подлежит только в случаях: 1) незаконного административного задержания, 2) незаконного административного ареста, 3)незаконного лишения свободы по уголовному делу. В остальных случаях, ключевое значение имеют: вина, противоправность действий сотрудников, причинно-следственная связь, поведение истца и фактическое переживание нравственных страданий, подтвержденное конкретными доказательствами.
Согласно пунктам 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151,1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). Судам следует учитывать, что моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит.
Противоправность действий административной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области при принятии оспариваемого решения состоявшимися судебными постановлениями не установлена. Решения комиссии от 15 июня 2022 г., а затем и от 16 декабря 2022 г. признаны незаконными в виду несоблюдения процедуры их оформления, а именно в части не указания причин отказа в удовлетворении заявления ФИО1 Заявление ФИО1 от 9 июня 2022 г. было направлено на повторное рассмотрение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, заседание состоялось 3 ноября 2023 г., по результатам которого в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано с указанием причин такого отказа.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В круг обстоятельств, имеющих значение для дела и подлежащих доказыванию истцом, входят факт причинения истцу нравственных и (или) физических страданий, их степень и характер, а также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими страданиями.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что ФИО1 ссылаясь на нарушение своих прав, не представил доказательства претерпевания им физических и нравственных страданий, их степень и характер, а также причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими страданиями, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Курганской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.
Судья Бабкина Л.В.
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 г.