Решение по делу № 2-6741/2022 от 26.12.2022 - о признании приказа незаконным в части, включении периодов службы в выслугу лет, возложении обязанности по перерасчету выслуги лет, взыскании денежного содержания, денежной компенсации за задержку выплаты единовременного пособия при увольнении, компенсации морального вреда.

Дело № 2 – 6741/2022(21) УИД 66RS0004-01-2022-007404-80

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «19» декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семянниковой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области о признании приказа незаконным в части, включении периодов службы в выслугу лет, возложении обязанности по перерасчету выслуги лет, взыскании денежного содержания, денежной компенсации за задержку выплаты единовременного пособия при увольнении, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 предъявил к ответчику Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области (далее - Управление Росгвардии по Свердловской области) и с учетом уточнений просит о признании незаконным приказ № от 19.07.2022 об увольнении истца в части установления выслуги лет для выплаты единовременного пособия, установлении выслуги лет в льготном исчислении, размера выплаты единовременного пособия; включении в выслугу лет в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении период военной службы в Вооруженных Силах Республики Казахстан с 20.05.1999 по 24.05.2001 (02 года 00 месяцев 04 дня), а также в календарном исчислении для назначения пенсии на льготных условиях как один месяц службу за полтора месяца период службы в органах внутренних дел Республики Казахстан с 05.12.2002 по 03.06.2003 в должности водитель, с 03.06.2003 по 14.02.2005 в должности полицейский взрывник (02 года 04 месяца 22 дня); возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении с учетом включенного периода; взыскании 5 окладов денежного содержания на дату увольнения 20.07.2022 в сумме 162 220 рублей, денежную компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия при увольнении за период с 21.07.2022 по день фактического расчета включительно, компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей.

В обоснование иска указано, что истец являлся сотрудником Управления Росгвардии по Свердловской области, занимал должность старшего инспектора группы оперативного реагирования специального отряда быстрого реагирования «Вогул» в звании майор полиции. Приказом № от 19.07.2022 уволен со службы по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 20.07.2022. Однако, в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении ответчиком не был включен период военной службы в Вооруженных Силах Республики Казахстан с 20.05.1999 по 24.05.2001, также для назначения пенсии на льготных условиях не был включен период службы в органах внутренних дел Республики Казахстан с 05.12.2002 по 03.06.2003 в должности водитель, с 03.06.2003 по 14.02.2005 в должности полицейский взрывник, что повлияло на размер выплаты денежного содержания (2 оклада вместо 7 окладов), с чем истец не согласен. Поскольку права истца как сотрудника органов внутренних дел на получение причитающихся при увольнении выплат были нарушены, ответчик должен выплатить компенсацию морального вреда, которую он считает соразмерной сумме 50000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2, действующая по доверенности от 26.07.2022, в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по изложенным доводам и основаниям.

Представитель ответчика Управления Росгвардии по Свердловской области ФИО3, действующий по доверенности от 05.01.2022, в судебном заседании иск не признал по доводам представленных письменных возражений, в которых указал, что в данном случае отсутствуют основания для применения положений пункта 1 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993, а также статьи 1 и пункта 1 статьи 6 Соглашения Стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». До издания соответствующего постановления Правительства Российской Федерации исчисление стажа службы (выслуги лет) для выплаты единовременного пособия необходимо исчислять в соответствии с частью 2 статьи 38 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 5 части 2 данной статьи в отношении спорных периодов службы истца в Республике Казахстан не может быть применен, поскольку он распространяется исключительно на граждан, проходивших службу в Российской Федерации. Расчет выслуги лет истца произведен верно, был согласован с Пенсионным фондом Российской Федерации, подписан и утвержден соответствующими должностными лицами. Истцу на законных основаниях установлена выслуга лет для выплаты единовременного пособия – 18 лет 8 месяцев 12 дней, и оснований для выплаты 5 окладов денежного содержания не имеется. При данных обстоятельствах требование о взыскании компенсации морального вреда является преждевременным, необоснованным и не подлежит удовлетворению. Кроме того, истцом не указано какие нравственные или физические страдания претерпел истец, какие действия или бездействия ответчика посягали на его нематериальные блага, какие личные неимущественные права были нарушены.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, которое своего представителя в судебное заседание не направило, в письменном отзыве представитель ФИО4, действующая по доверенности от 01.12.2021, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, при вынесении решения по делу учесть, что подсчет страхового стажа при назначении пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны либо линии органов внутренних дел, либо при назначении пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 Пенсионный фонд не производит. Довод ответчика о том, что расчет выслуги лет согласовывается с Пенсионным фондом, им проверяются все расчеты, льготные периоды, основания является необоснованным. Более того, расчет страхового стажа по истцу пенсионными органами не производился, обращений со стороны истца или ответчика не было.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положении статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (часть 1). Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 03.07.2016 № 227 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», положения Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распространяет свое действие на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии российской Федерации.

Положениями подпункта «б» пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что до вступления в силу соответствующего федерального закона на лиц, имеющих специальные звания, переведенных в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, распространяются положения федеральных законов от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 19.07.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО1 в период с 20.05.1999 по 24.05.2001 проходил службу в Вооруженных Силах Республики Казахстан (стрелок, водитель в/ч № Пограничной службы РК), а также в органах внутренних дел Республики Казахстан с 05.12.2002 по 03.06.2003 в должности водителя – сотрудника подразделения специального назначения при УВД Северо – Казахстанской области) и с 03.06.2003 по 14.02.2005 в должности полицейский – взрывник подразделения специального назначения «Арлан».

На службе в органах внутренних дел Российской Федерации ФИО1 с 29.03.2006, на службе в войсках национальной гвардии с 01.10.2016, имеет специальное звание «майор полиции», которое ему было присвоено приказом Управления Росгвардии по Свердловской области от 30.09.2016 №

Приказом Управления Росгвардии по Свердловской области от 19.07.2022 №с ФИО1, занимавший должность старшего инспектора группы оперативного реагирования специального отряда быстрого реагирования «Вогул», уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) 20.07.2022.

На день увольнения выслуга лет ФИО1 составила в календарном исчислении 20 лет 08 месяцев 16 дней, в льготном исчислении – 30 лет 01 месяц 06 дней; выслуга лет для оплаты единовременного пособия составила 18 лет 08 месяцев 12 дней.

В судебном заседании представителем ответчика Управления Росгвардии по Свердловской области представлен расчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО1, из которого следует, что период службы в Вооруженных Силах Республики Казахстан (20.05.1999 по 24.05.2001) и период службы в органах внутренних дел Республики Казахстан (05.12.2002 по 03.06.2003 и с 03.06.2003 по 14.02.2005) включены в выслугу лет в календарном исчислении с применением коэффициента 1,0, всего 02 года 00 месяцев 04 дня, и 02 года 02 месяца 09 дней соответственно.

Таким образом, в расчете по выслуге лет для назначения пенсии, с которым истец ознакомлен 25.07.2022, периоды службы, в отношении которых истцом заявлены исковые требования зачтены в календарном исчислении без применения специального коэффициента.

Ответчиком не оспаривается, что в расчет выслуги лет для выплаты истцу единовременного пособия в календарном исчислении не включен период службы в Вооруженных Силах Республики Казахстан с 20.05.1999 по 24.05.2001, а служба в органах внутренних дел Республики Казахстан с 05.12.2002 по 14.02.2005 не засчитана в льготном исчислении, в связи с чем общая продолжительность службы в органах внутренних дел составила менее 20 лет, поэтому при увольнении истцу было выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Порядок исчисления выслуги лет регламентирован нормами Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 38 указанного Федерального закона стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел - периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении).

Частью 2 статьи 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен перечень периодов, засчитываемых в стаж службы (выслугу лет), в составе которых поименован период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел (с учетом положений пункта 1 статьи 1 данного Федерального закона, в органах внутренних дел Российской Федерации).

Правовое регулирование вопросов исчисления выслуги лет для выплаты единовременного пособия при увольнении аналогично условиям исчисления выслуги лет при назначении пенсии (пункт 1 части 4 этого же Федерального закона), исключая лишь возможность учета периодов в льготном исчислении при расчете выслуги лет для единовременного пособия при увольнении.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 96 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды службы (работы), которые были ранее включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, а также периоды службы (работы) на должностях в этих органах в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 98 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2012 года, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по периоду службы до 01 января 2012 года подлежат применению нормативные акты, предусматривавшие на тот момент включение в выслугу лет периодов службы.

До 01 января 2012 года порядок выплаты сотрудникам органов внутренних дел единовременного пособия при увольнении и исчисления для этих целей выслуги лет устанавливался постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Согласно подпункту «б» пункта 17 указанного постановления, единовременное пособие, в том числе увольняемым со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения.

В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды службы, в том числе в органах внутренних дел, указанные в пункте 1 настоящего постановления.

Пункт 17 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941 признан утратившим силу с 01.01.2012, однако, в силу части 1 статьи 96 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», он применяется при включении в выслугу лет периодов службы до 01 января 2012 года.

Пунктом 1 указанного постановления установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции) других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции) их службы в других государствах (в том числе служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел этих государств при обстоятельствах, указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта).

В соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств» Республика Казахстан является страной - участником Содружества с 23.12.1991.

Таким образом, из приведенных выше правовых норм следует, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы включаются: во-первых, периоды службы, включенные в перечень, предусмотренный частью 2 статьи 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», во-вторых, периоды службы (работы), которые были ранее включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы (выслугу лет), а именно, периоды службы (работы), установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941, согласно которому в стаж службы, имевший место до 01.01.2012, включаются периоды военной службы в вооруженных силах и службы в органах внутренних дел (полиции) других государств - участников Содружества Независимых Государств.

В календарном исчислении период службы ФИО1 в Вооруженных Силах Республики Казахстан с 20.05.1999 по 24.05.2001 составляет 02 года 00 месяцев 04 дня.

Согласно ответу начальника Управления кадровой политики ДП Северо – Казахстанской области ФИО5 от 01.11.2022 года на запрос представителя истца – адвоката ФИО2 ФИО1 действительно работал в органах внутренних дел Республики Казахстан с 05.12.2005 (приказ УВД СКО № от 12.12.2202) по 14.02.2005 (приказ УВД СКО № от 18.02.2005), выслуга лет в органах внутренних дел в календарном исчислении 02 года 02 месяца 09 дней. В соответствии с пунктом 4 Постановлением Правительства Республики Казахстан № от 24.05.2014 один месяц службы за полтора месяца начисляются « в подразделениях специального назначения органов национальной безопасности, внутренних войск, Национальной гвардии Республики Казахстан, органов внутренних дел и уголовно – исполнительной системы – с 01.01.1991 по перечням подразделений, должностей на условиях, определяемых Председателем Комитета национальной безопасности, Министром внутренних дел и Министром юстиции Республики Казахстан». В специальном подразделении ФИО1 служил с 05.12.2002 по 14.02.2005, в льготном исчислении выслуга составляет 03 года 03 месяцев 14 дней.

Доводы представителя ответчика, приведенные в возражениях на исковое заявление, не принимаются судом во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм законодательства, подлежащего применению к правоотношениям в спорный период времени.

При таком положении, имеются предусмотренные законом правовые основания для удовлетворения требования иска о включении в расчет выслуги лет ФИО1 в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы период военной службы в Вооруженных Силах Республики Казахстан с 20.05.1999 по 24.05.2001 (02 года 00 месяцев 04 дня), а также в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца период службы в органах внутренних дел Республики Казахстан с 05.12.2002 по 03.06.2003 в должности водитель, с 03.06.2003 по 14.02.2005 в должности полицейский взрывник, всего 03 года 03 месяца 14 дней.

С учетом периодов службы, которые подлежат включению в выслугу лет в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы на основании данного решения суда (02 года 00 месяцев 04 дня), и периодов службы, которые уже включены ответчиком для этой цели (18 лет 08 месяцев 12 дней), выслуга лет в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении ФИО1 составляет на дату его увольнения со службы 20.07.2022 – 20 лет 08 месяцев 16 дней, в связи с чем обоснованно утверждает истец и его представитель, что данная выслуга в соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставляет ему право на получение при увольнении со службы в органах внутренних дел единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания, в то время как истцу было выплачено только два оклада денежного содержания.

Следовательно, является правомерным и подлежащим удовлетворению требования иска о признании незаконным, вынесенного ответчиком приказа № от 19.07.2022 в части установления выслуги лет для выплаты единовременного пособия, установлении выслуги лет в льготном исчислении, размера выплаты единовременного пособия ФИО1 при увольнении со службы, на ответчика должна быть возложена обязанность произвести ФИО1 перерасчет выслуги лет в льготном исчислении.

Рассматривая спор в пределах заявленных требований, при разрешении требования иска о взыскании с ответчика денежного содержания в размере 5 окладов, суд, в отсутствие иного, принимает во внимание представленный истцом в качестве доказательства размера должностного оклада денежный аттестат №, выданный истцу ответчиком, в котором на дату увольнения 20.07.2022 оклад по воинской должности истца составляет 19118 рублей, размер оклада по воинскому званию составляет 13326 рублей, всего оклад денежного содержания составляет 32444 рубля.

Поскольку истец имеет право на выплату 7 окладов денежного содержания, фактически ему выплачено только 2 оклада денежного содержания, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит сумма 5 невыплаченных окладов денежного содержания, что составляет 162 220 рублей, исходя из следующего расчета: 32444 рубля х 5.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Частью 2 статьи 34 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» также предусмотрено, что действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм трудового законодательства следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки.

В случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить работнику задолженность по заработной плате с уплатой процентов. Обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более начисленных и задержанных выплатой сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора, то есть нарушение работодателем трудовых прав работника задержкой выплаты ему начисленной заработной платы имеет длящийся характер.

Поскольку ответчик до настоящего времени не произвел в полном объеме выплату истцу положенного размера единовременного пособия при увольнении со службы в семи окладов денежного содержания, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация (проценты) за задержку выплаты единовременного пособия при увольнении за период с 21.07.2022 (дата, следующая за днем увольнения) по 19.12.2022 (дата вынесения решения суда) исходя из размера ключевой ставки Центрального банка России за этот период, всего в сумме 12 615 рублей 31 копейка.

При этом суд принимает во внимание, что проценты составляют часть заработка работника, должны учитываться с начисленной заработной платой с последующим удержанием всех причитающихся к уплате обязательных платежей.

Основании для взыскании данной денежной компенсации день фактического расчета включительно, суд не усматривает, поскольку после вынесения решения суда сумма задолженности, на которую истец просит начислить проценты (денежную компенсацию), утрачивает правовой режим заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, и приобретает иной правовой режим - взысканных судом денежных сумм. Материальная ответственность за неисполнение решения суда положениями статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

При рассмотрении и разрешении требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Перечень нематериальных благ, содержащийся в статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита которых возможна в виде возмещения морального вреда, не является исчерпывающим.

Физические и нравственные страдания выражаются в негативных психических реакциях потерпевшего, переживаниях.

Законодатель определяет моральный вред как физические и нравственные страдания. Нравственные страдания - это синтез эмоциональных переживаний по поводу значимых для личности социальных объектов или явлений, возникающих при нарушении личных неимущественных прав или при посягательстве на нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, гражданин имеет право требовать возмещения морального вреда.

На основании части 4 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 237 названного Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 2 Постановления от 20.12.1994 № 10 указал, что «моральный вред... может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.».

В абзаце 3 части 4 этого же Постановления указано, что суд вправе обязать работодателя компенсировать причиненные работнику нравственные, физические страдания в связи с незаконными увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отказом в переводе на другую работу в соответствии с медицинскими рекомендациями и т.п.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение нарушение трудовых прав истца, выразившееся в неправомерном исключении из выслуги лет истца части периодов службы, что повлияло на размер подлежащего выплате истцу единовременного пособия при увольнении со службы, в связи с чем с целью восстановления нарушенных трудовых прав истец был вынужден обращаться за юридической помощью и с настоящим иском в суд. Указанные обстоятельства, безусловно, повлекли для истца переживания.

При определении суммы компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер причиненных истцу нравственных страдании, подробно изложенных в исковом заявлении, в судебном заседании представителем истца, все фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред.

Суд считает, что в пользу истца с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме 20 000 рублей, поскольку данная сумма отвечает требованиям разумности и справедливости, соответствует степени допущенных нарушений трудовых прав истца, характеру причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика.

Иных требований на рассмотрение и разрешение суда истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично:

признать незаконным приказ № от 19.07.2022 в части установления выслуги лет для выплаты единовременного пособия, установлении выслуги лет в льготном исчислении, размера выплаты единовременного пособия ФИО1 при увольнении со службы;

включить ФИО1 в выслугу лет в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении период военной службы в Вооруженных Силах Республики Казахстан с 20.05.1999 по 24.05.2001 (02 года 00 месяцев 04 дня), а также в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца период службы в органах внутренних дел Республики Казахстан с 05.12.2002 по 03.06.2003 в должности водитель, с 03.06.2003 по 14.02.2005 в должности полицейский взрывник (всего 03 года 03 месяца 14 дней);

возложить на Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет выслуги лет в льготном исчислении;

взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) 5 окладов денежного содержания на дату увольнения в сумме 162220 (сто шестьдесят две тысячи двести двадцать) рублей, денежную компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия при увольнении за период с 21.07.2022 по 19.12.2022 в сумме 12615 (двенадцать тысяч шестьсот пятнадцать) рублей 31 (тридцать одна) копейка, компенсацию морального вреда в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

Судья (подпись) Копия верна. Судья Ю.А. Блинова

Помощник судьи: