Дело №а-1634/2023 КОПИЯ

УИД42RS0023-01-2023-001952-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 22 декабря 2023 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре Сальниковой Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску ООО ПКО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО10, ГУФССП Росси по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО ПКО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, ГУФССП России по Кемеровской – Кузбассу области о признании незаконным бездействия, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заказным письмом в ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области, о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ». Согласно информации, размещенной на официальном сайте почты России, почтовое отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. В рамках проверки, проведенной административным истцом, выявлено, что в базе данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не сдержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают. Старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что приводит к нарушению прав административного истца на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении по состоянию на текущую дату в адрес административного истца не поступала. Поскольку бездействие административных ответчиков, выразившееся в нарушении установленных законом сроков возбуждения исполнительного производства и сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, а так же в нарушении положений ч. 2 ст. 10 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части, касающейся организации работы подразделения и обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, привело к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, ООО ПКО «СААБ» обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за его деятельностью, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области; обязать старшего судебного пристава ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3 зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области в отношении должника ФИО1; организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в случае утраты исполнительного документа обязать ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу принять меры по его восстановлению.

Представитель административного истца ООО ПКО «СААБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения на иск, в которых заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Новокузнецкому району поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ООО ПКО «СААБ», в размере 428156,74 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району было возбуждено исполнительное производство, а также в соответствии с требованиями закона были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, банки и кредитные организации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя направлено по почте постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время исполнительное производство окончено, оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес административного истца.

Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, возражений не представил.

Заинтересованное лицо ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, возражений не представил.

Исследовав письменные доказательства по делу, материалы исполнительного производства, суд считает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов исполнителей, из действий (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве), постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии со ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 68 названного Федерального закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения, в том числе, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3 ст. 68 Федерального закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 указанного Федерального закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО ПКО «СААБ» взыскана задолженность по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 424433,74 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3723 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области ФИО6 было возбуждено исполнительное производство №-№ в отношении должника ФИО2 о взыскании вышеуказанной задолженности в пользу взыскателя ООО ПКО СААБ, что подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.36).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу почтовым отправлением.

Согласно материалам исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе в ФНС, ПФР, ГИБДД, Росреестр, ГУВМ МВД России (МВВ), ФОМС, ПАО АКБ «Авангард», ООО КБ «Кольцо Урала», Кузбассхимбанк, Кузбасский филиал ОАО «Углеметбанк», ЗАО АКБ «Бизнес-Сервис-Траст», АО «Кузнецкбизнесбанк», ПАО Сбербанк, АО «ПочтаБанк» и другие банки.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в следующих банках: АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Россельхозбанк», ООО «ХКФ Банк», ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту проживания должника: <адрес>, составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району ФИО8 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возврате исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Оригинал исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства направлены административному истцу почтовым отправлением.

Таким образом, судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП по Новокузнецкому району применялись все необходимые и возможные исполнительные действия и меры для проверки имущественного положения должника.

Доводы административного истца о незаконности бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району ФИО3 в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения и опровергаются письменными материалами дела.

Бездействие административных ответчиков судом не установлено.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств по настоящему административному делу для удовлетворения требований должника не установлена.

Разрешая спор по существу, оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных к административным ответчикам исковых требований ООО ПКО «СААБ» в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 218-220, 360 КАС РФ? суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО ПКО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в удовлетворении административных исковых требований к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ГУФССП Росси по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействий, - в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова

Подлинный документ подшит в материалы административного дела №а-1634/2023 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.