Решение по делу № 2-3032/2022 от 20.10.2022 - об обязании привести защитное сооружение гражданской обороны в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. №.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 20 октября 2022г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Кировского района города Иркутска – Люкшиной Е.Н., действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ГУ МЧС России по Иркутской области – ФИО5, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица Администрации Ангарского городского округа – ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3032/2022 (УИД 38RS0032-01-2022-003058-15) по исковому заявлению Прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Почта России» об обязании привести защитное сооружение гражданской обороны в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. №,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Ангарска обратился в Кировский районный суд г. Иркутска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенной круга лиц к Акционерному обществу «Почта России» об обязании привести защитное сооружение гражданской обороны в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. № 583.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Прокуратурой города Ангарска с привлечением специалиста ОНД и ПР по Ангарскому городскому округу в отношении АО «Почта России» проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне. Установлено, что в 2019 году на основании распоряжения Правительства РФ от 20.09.2019 № 2132-р ФГУП «Почта России» передало АО «Почта России» в качестве вклада в уставной капитал имущество, в том числе, вспомогательное производственное здание, расположенное по адресу: <...> строение 7/1. В настоящее время данное здание на праве собственности принадлежит АО «Почта России». В соответствии с постановлением администрации Ангарского городского округа от 09.04.2020 № 291-па «О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны на территории Ангарского городского округа» указанное здание является защитным сооружением гражданской обороны (далее также - ЗС ГО). Согласно имеющемуся у ответчика паспорту здание является защитным сооружением гражданской обороны - убежищем. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны (далее Закон № 28-ФЗ). Согласно статье 1 Закона № 28-ФЗ гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В соответствии со ст.4 Закона № 28-ФЗ организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В силу статьи 9 Закона № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В соответствии с пунктом 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, одним из основных мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, является строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружении гражданской обороны и их технических систем. Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила). Вместе с тем, по результатам проверки в деятельности ответчика выявлены нарушения требований законодательства о гражданской обороне. В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил, оценка технического состояния ЗС ГО осуществляется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных оценках технического состояния и инвентаризации. Комплексная оценка технического состояния ЗС ГО проводится один раз в три года организацией, эксплуатирующей ЗС ГО, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления составляют перспективные планы проведения оценок технического состояния (пункт 4.1.3 Правил). Руководители ГО организаций, эксплуатирующих ЗС ГО, планируют и осуществляют оценку технического состояния ЗС ГО (пункт 4.1.4 Правил). В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований Правил ответчиком не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО. В нарушение пункта 4.4 Правил не проводятся технические осмотры и контрольные проверки фильтров-поглотителей. Согласно пункту 3.2.10 Правил стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками. В нарушение пункта 3.2.10 Правил стены и потолки в помещении фильтровентиляционной камеры не окрашены поливинилацетатными красками. Согласно пункту 5.2.1. Правил в ЗС ГО предусматриваются два вида ремонта строительных конструкций и защитных устройств - текущий и капитальный. К текущему ремонту относятся работы по систематическому предохранению конструкций от преждевременного износа путем проведения мероприятий планово-предупредительного характера и устранению мелких повреждений и неисправностей в процессе их эксплуатации. К капитальному ремонту относятся такие работы, в процессе которых производятся восстановление, замена разрушительных и изношенных конструктивных элементов. При текущем ремонте использование сооружения по прямому назначению не прекращается. Ремонт строительных конструкций и защитных устройств должен производиться в предельно короткие сроки. В нарушение пункта 5.2.1 Правил ответчиком не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций. В соответствии с пунктом 5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности. В нарушение пункта 5 Положения в ЗС ГО отсутствует накопление, хранение, учет, использование и восполнение запасов (индивидуальные противохимические пакеты, противогазы, аптечки индивидуальные и др.). Согласно пункту 3.2.11 Правил инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования осуществляются в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации ЗС ГО. Аналогичные требования содержатся в Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденном Приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм инженерно-техническое оборудование ЗС ГО находится в нерабочем состоянии (фильтровентиляционное оборудование в неисправном состоянии (демонтировано); не обеспечена сохранность защитных свойств входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей (двери демонтированы) и ставней, противовзрывных устройств; герметизация (допущены сквозные отверстия в ограждающих конструкциях ЗС ГО) и гидроизоляция всего сооружения; вентиляционной системы, системы отопления, системы энергоснабжения, системы водоснабжения; отсутствует возможность перевода защитного сооружения в любое время на эксплуатацию в режиме убежища). В соответствии с пунктом 6.2.3. Правил, маршруты движения к защитным сооружениям выбираются из условия минимально возможного времени подхода к ним от места работы или места жительства укрываемых. Маршруты обозначаются указателями в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время (в ночное время указатели подсвечиваются с учетом требований по светомаскировке). В нарушение 6.2.3. Правил не обозначены маршруты движения к ЗС ГО. Пунктом 3.2.24 Правил предусмотрено, что санузлы, не используемые в хозяйственных целях, должны быть закрыты и опечатаны. Допускается использование их во время учений, но при этом следует производить периодический осмотр и ремонт. В нарушение данной нормы санузлы, не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и не опечатаны. Согласно пункту 3.2.7 Правил помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации. В нарушение пункта 3.2.7 Правил температура в помещениях в зимнее и летнее время не поддерживается в соответствии с требованиями. В ходе проверки установлено, что в защитном сооружении гражданской обороны отсутствует документация, предусмотренная пунктом 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. В нарушение пункта 3.5 Правил не соблюдаются противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в зависимости от назначения помещений в мирное время: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Прокурором приняты меры к понуждению ответчика в досудебном порядке устранить допущенные нарушения: 30.06.2021 в адрес генерального директора АО «Почта России» внесено представление прокурора об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне. Согласно ответу АО «Почта России» от 16.12.2021 № 038-15/3459 на представление прокурора УФПС Иркутской области проводится работа по подготовке пакета документов для снятия объекта с учета в качестве ЗС ГО. Однако, на момент обращения прокурора в суд вспомогательное производственное здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус убежища; выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения не устранены; защитное сооружение гражданской обороны по прежнему находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Вследствие невыполнения требований законодательства, регулирующего содержание и эксплуатацию защитных сооружений гражданской обороны, непринятия надлежащих мер по устранению выявленных нарушений на протяжении длительного промежутка времени, жизнь и здоровье жителей Ангарского городского округа в случае наступления чрезвычайных ситуаций могут быть подвергнуты опасности, а неустранение выявленных в ходе проверки нарушений может привести к серьезным неблагоприятным последствиям. Поскольку индивидуализировать круг лиц, которые могут находиться на территории Ангарского городского округа, не представляется возможным, прокурор города обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать Акционерное общество «Почта России» в течение года с момента вступления решения в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны - убежище, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, а именно: организовать проведение технических осмотров и контрольных проверок фильтров-поглотителей; окрасить стены и потолки в помещении фильтровентиляционной камеры не поливинилацетатными красками; обеспечить проведение планово-предупредительного ремонта строительных конструкций; обеспечить накопление, хранение, учет, использование и восполнение запасов (индивидуальные противохимические пакеты, противогазы, аптечки индивидуальные и др.); обеспечить рабочее состояние инженерно-технического оборудования (фильтровентиляционное оборудование в неисправном состоянии (демонтировано); обеспечить сохранность защитных свойств входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей (двери демонтированы) и ставней, противовзрывных устройств; обеспечить герметизацию и гидроизоляцию всего сооружения; вентиляционной системы, системы отопления, системы энергоснабжения, системы водоснабжения; обеспечить возможность перевода защитного сооружения в любое время на эксплуатацию в режиме убежища; обозначить маршруты движения к ЗС ГО; закрыть и опечатать санузлы, не используемые в хозяйственных целях; обеспечить поддержание температурного режима в помещениях в зимнее и летнее время в соответствии с требованиями проектной документации; обеспечить наличие документации, предусмотренной пунктом 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Иркутска – Люкшина Е.Н., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ГУ МЧС России по Иркутской области - ФИО1, действующая на основании доверенности, полагала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Ангарского городского округа – ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения участником процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Согласно статье 1 Закона № 28-ФЗ гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В соответствии со ст.4 Закона № 28-ФЗ организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В силу статьи 9 Закона № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Судом установлено, что в собственности АО «Почта России» находится производственное помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В состав указанного здания входит помещение, площадью 265 м2, которое числиться как защитное сооружение гражданской обороны инв. № А/81-38 – убежище, вместимостью 300 чел.

Прокуратурой г. Ангарска проведена проверка соблюдения законодательства о гражданской обороне, по результатам которой установлено, что в 2019г. ФГУП «Почта России» передало АО «Почта России» в качестве вклада в уставной капитал АО «Почта России» имущество, в том числе вспомогательное производственное здание, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время данное здание на праве собственности принадлежит АО «Почта России». В нарушение требований закона инженерно-техническое оборудование ЗС ГО находится в нерабочем состоянии, выявлены нарушения.

30.06.2021г. прокуратурой города Ангарска в адрес генерального директора АО «Почта России» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне.

Согласно письму УФПС Иркутской области от 09.08.2021г. № Ф38-15/2251 в адрес прокурора города Ангарска, информация об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне в отношении сооружения, будет предоставлена в прокуратуру г.Ангарска после получения уточнений актуального статуса объекта и заключений о его техническом состоянии и целесообразности либо нецелесообразности дальнейшего использования в срок до 01.12.2021г. К письму был приложен протокол от 06.08.2021г. по рассмотрению представления прокурора города Ангарска. К указанному сроку информация не была предоставлена.

Полагая, что выявленные нарушения образовались в результате бездействия АО «Почта России», прокурор города Ангарска обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, одним из основных мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, является строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружении гражданской обороны и их технических систем.

Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил, оценка технического состояния ЗС ГО осуществляется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных оценках технического состояния и инвентаризации. Комплексная оценка технического состояния ЗС ГО проводится один раз в три года организацией, эксплуатирующей ЗС ГО, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления составляют перспективные планы проведения оценок технического состояния (пункт 4.1.3 Правил).

Руководители ГО организаций, эксплуатирующих ЗС ГО, планируют и осуществляют оценку технического состояния ЗС ГО (пункт 4.1.4 Правил).

Согласно пункту 3.2.10 Правил, стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками.

Согласно пункту 5.2.1. Правил, в ЗС ГО предусматриваются два вида ремонта строительных конструкций и защитных устройств - текущий и капитальный. К текущему ремонту относятся работы по систематическому предохранению конструкций от преждевременного износа путем проведения мероприятий планово-предупредительного характера и устранению мелких повреждений и неисправностей в процессе их эксплуатации. К капитальному ремонту относятся такие работы, в процессе которых производятся восстановление, замена разрушительных и изношенных конструктивных элементов. При текущем ремонте использование сооружения по прямому назначению не прекращается. Ремонт строительных конструкций и защитных устройств должен производиться в предельно короткие сроки.

В соответствии с пунктом 5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

Согласно пункту 3.2.11 Правил, инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования осуществляются в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации ЗС ГО.

Аналогичные требования содержатся в Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденном Приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575.

В соответствии с пунктом 6.2.3. Правил маршруты движения к защитным сооружениям выбираются из условия минимально возможного времени подхода к ним от места работы или места жительства укрываемых. Маршруты обозначаются указателями в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время (в ночное время указатели подсвечиваются с учетом требований по светомаскировке).

Пунктом 3.2.24 Правил предусмотрено, что санузлы, не используемые в хозяйственных целях, должны быть закрыты и опечатаны. Допускается использование их во время учений, но при этом следует производить периодический осмотр и ремонт.

Согласно пункту 3.2.7 Правил помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации.

Таким образом, из представленных доказательств, судом установлено, что защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <...> строение 7/1, не соответствует требованиям законодательства о гражданской обороне. Доказательств обратного суду представлено не было.

Доводы ответчика о том, что филиалом проводится работа по подготовке пакета документов для снятия объекта с учета в качестве ЗС ГО, суд оценивает критически. Поскольку данная работа стала проводиться ответчиком уже после обращения с иском в суд. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела какого-либо решения по заявлению ответчика, не принято. С учётом того, что спорный объект (убежище) находится в собственности АО «Почта России», последний не может быть освобождён от надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных законодательством о гражданской обороне.

Ссылку ответчика на выписку из Журнала учёта защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Иркутской области, где имеются сведения о переводе в 2018г. защитного сооружения ФГУП «Почта России» из убежища на эксплуатацию в качестве укрытия, суд также не принимает во внимание.

Из Журнала учёта защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Иркутской области, следует, что тип, класс ЗС ГО, расположенного по адресу: <адрес> примечание: эксплуатируется в качестве укрытия с 2018г. (без изменения типа ЗС ГО).

Согласно ответу ГУ МЧС России по Иркутской области № от 12.09.2022г. на требование прокурора города Ангарска, на основании Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309, в целях оптимизации фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), расположенных на территории Иркутской области, Главным управление МЧС России по Иркутской области организовано составление (по сведениям органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области) и согласование перечня ЗС ГО, в которых, согласно законодательству, отсутствует потребность, но одновременно имеется необходимость в предоставлении населению вместо них укрытий. После согласования Департаментом гражданской обороны и защиты населения МЧС России указанного перечня ЗС ГО (прилагается), в журнале учета ЗС ГО, расположенных на территории Иркутской области сделана запись об эксплуатации данных ЗС ГО в качестве укрытий, без изменения типа «убежище» на тип «укрытие». Мероприятия по изменению типа ЗС ГО, осуществляются комиссией, назначенной руководителем организации, в собственности которой находится ЗС ГО, в соответствии с пунктом 2.6. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 и пунктом 2.5. методических рекомендаций по подготовке документации на снятие с учета (изменения типа) защитных сооружений гражданской обороны (утв. МЧС России от 24.02.2022г. № 2-4-71-5-11). Руководство АО «Почта России» в адрес ГУ МЧС России по Иркутской области по вопросу изменения типа ЗС ГО (убежища), расположенного по адресу: <адрес>) не обращалось.

Таким образом, материалами дела не подтверждается внесение в установленном порядке изменений на спорный объект с убежища на укрытие.

Доводы ответчика о том, что ГУ МЧС России по Иркутской области установлен срок для устранения выявленных нарушений, обнаруженных в ходе проведенной ими проверки, до 01.03.2023г., суд считает несостоятельными. Поскольку прокурор, в силу возложенных на него полномочий, не связан позицией ГУ МЧС России по Иркутской области, и в силу ст. 45 ГПК РФ вправе обращаться в суд как в защиту прав, свобод и законных интересов конкретного гражданина, так и в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Принимая во внимание, что несоблюдение требований законодательства о гражданской обороне, непринятие надлежащих мер по устранению выявленных нарушений, могут повлечь за собой серьезные последствия в случае чрезвычайной ситуации и представлять угрозу для жизни и здоровья граждан, суд полагает необходимым возложить на АО «Почта России» обязанность привести защитное сооружение гражданской обороны - убежище, в соответствие с требованиями законодательства о гражданской обороне.

Таким образом, исковые требования Прокурора города Ангарска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Почта России» об обязании привести защитное сооружение гражданской обороны в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. № 583, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Руководствуясь указанной нормой закона, учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым обязать ответчика АО «Почта России» устранить имеющиеся нарушения закона в течение года со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Ангарска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Почта России» в течение года с момента вступления решения в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны - убежище, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. № 583, а именно: организовать проведение технических осмотров и контрольных проверок фильтров-поглотителей; окрасить стены и потолки в помещении фильтровентиляционной камеры не поливинилацетатными красками; обеспечить проведение планово-предупредительного ремонта строительных конструкций; обеспечить накопление, хранение, учет, использование и восполнение запасов (индивидуальные противохимические пакеты, противогазы, аптечки индивидуальные и др.); обеспечить рабочее состояние инженерно-технического оборудования (фильтровентиляционное оборудование в неисправном состоянии (демонтировано); обеспечить сохранность защитных свойств входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей (двери демонтированы) и ставней, противовзрывных устройств; обеспечить герметизацию и гидроизоляцию всего сооружения; вентиляционной системы, системы отопления, системы энергоснабжения, системы водоснабжения; обеспечить возможность перевода защитного сооружения в любое время на эксплуатацию в режиме убежища; обозначить маршруты движения к ЗС ГО; закрыть и опечатать санузлы, не используемые в хозяйственных целях; обеспечить поддержание температурного режима в помещениях в зимнее и летнее время в соответствии с требованиями проектной документации; обеспечить наличие документации, предусмотренной пунктом 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 27.10.2022г.

Судья О.В. Луст