Дело № 2-110/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Куценко С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-110/2023 по иску ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», филиалу отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», филиалу отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» о признании права на получение мер социальной поддержки и обязании предоставить меры социальной поддержки.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что является ветераном труда, что подтверждается соответствующим удостоверением серии <данные изъяты>, выданным ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району – филиал.

29.09.2022 он обратился в филиал – отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району ГУ ТО «Управление социальной защиты Тульской области» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, однако решением <данные изъяты> от 03.10.2022 ему было отказано в назначении указанных мер социальной поддержки по тем основаниям, что он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по старости. Считая данную позицию неправомерной, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Таким образом, истец ФИО1 просит суд признать его право, как ветерана труда, на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ей, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с 03.10.2022.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчиков – государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», филиала отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2 в судебное заседание, о дате и времени которого извещена надлежащим образом, не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также представила возражения на иск, в которых указала, что заявленные исковые требования и доводы истца являются ошибочными, не основанными на нормах действующего законодательства, поскольку истица не достигла общеустановленного пенсионного возраста, соответственно, он не имеет права на какой – либо вид пенсионного обеспечения по Федеральным законам «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях». Гражданин, претендующий на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», должен достигнуть возраста, дающего право получать какой-либо вид пенсии и по Федеральному закону № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и по Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», то есть по обоим указанным федеральным законам одновременно и достигнуть возраста 60 лет для мужчин. Просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. «ж» ч.1 ст. 72 и ст.76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 10, 13, 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Во исполнение названной нормы закона 27.12.2004 принят Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО, статьей 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004.

Действие Закона Тульской области № 493-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005.

Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п. 2 ст. 1 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Из положений ст. 7 названного Закона Тульской области следует, что в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004.

Судом установлено, что истец ФИО1 является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району – филиал <данные изъяты>

29.09.2022 истец ФИО1 обратился в отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с письменным заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда.

Однако решением отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району филиал государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» № 1669 от 03.10.2022 ему было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с не достижением ем возраста, дающего право на получение какого-либо вида пенсии и по Федеральному закону № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и по Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» <данные изъяты>

Разрешая заявленные истцом ФИО1 требования, суд приходит к выводу о том, что он, как ветеран труда, имеет право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку право на получение ежемесячной денежной выплаты законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением гражданином статуса «Ветеран труда» и не ставит приобретение этого права в зависимость от иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого-либо вида пенсии.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением Администрации Тульской области № 598 от 28.09.2020 право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним, по состоянию на 31.12.2004. Денежная выплата назначается заявителю со дня подачи заявления и документов, в том числе в электронном виде, в учреждение (МФЦ), но не ранее возникновения права на указанную денежную выплату.

Установив в процессе рассмотрения настоящего дела, что ФИО1 имеет звание «Ветеран труда» с 28.09.2022, суд исходит из того, что он приобрел право на получение ежемесячной денежной выплаты с момента обращения за ней с 29.09.2022, то есть в соответствии с п.6,12 Порядка, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 28.09.2020 №598.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО1 является ветераном труда и не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам, а органом социальной защиты ему было неправомерно отказано в предоставлении вышеуказанных льгот, суд приходит к выводу о назначении истцу ФИО1 ежемесячной денежной выплаты исходя из заявленных истцом требований, то есть с 03.10.2022, поскольку суд не может выйти за рамки предъявленных требований.

Суд также считает необходимым возложить на государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» обязанности по назначению и предоставлению истцу ФИО1 указанных мер социальной поддержки.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», филиалу отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <...>, как «Ветерана труда» на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», филиал отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» <данные изъяты> назначить ФИО1, <данные изъяты>, как «Ветерану труда» ежемесячную денежную выплату с 03.10.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2023.

Председательствующий М.Н. Мамонова