Решение по делу № 2-151/2023 от 17.08.2023 - о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

УИД: 32RS0018-02-2023-00011-14

Дело № 2-151/2-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ОСФР по Брянской области ФИО2,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес> - в зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически проживала в <адрес> (зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ - зоне проживания с правом на отселение). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес> - зоне проживания с правом на отселение. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась по вопросу назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания (работы) в ОСФР по <адрес> (клиентскую службу в <адрес>), то письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано на основании того, что отсутствует документ, подтверждающий факт проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считаю указанное решение ОСФР по <адрес> неправомерным, и она имеет право на получение компенсационных выплат по Закону РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания (работы) с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ОСФР по <адрес> ФИО4 в судебном заседание просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствует необходимый период постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из предоставленных материалов, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» населенный пункт Гордеевка относился к зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» населенный пункт <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Гордеевским сельским поселением Гордеевского муниципального района <адрес>.

Согласно справки МП ОП «Суражский» МО МВД России «Унечский» ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, д. Беловодка, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно, ответ администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, д. Беловодка, <адрес> благоустроенное жилье в соответствии с пунктами 7,8 ст. 17 или ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не предоставлялось, благоустроенным жильем, построенным за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС не пользовалась.

Согласно сведениям Департамента строительства <адрес>, ОСФР по <адрес>, Департамента социальной и демографической политики <адрес> компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, ФИО1 не выплачивалась.

Статьей 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение.

Согласно пунктов 1, 2 и 3 части первой статьи 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней; со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 рублей.

Согласно примечанию к разделу III указанного Закона, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность установления мер социальной поддержки в полном объеме гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые впоследствии вернулись для проживания в зоны радиоактивного загрязнения, при условии что эти граждане не получали жилое помещение в соответствии со статьей 17 или со статьей 22 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Как следует из Решения об отказе в назначении ежемесячной компенсации от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении выплаты, поскольку отсутствует необходимый период постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

Исходя из изложенного, с учетом общего времени проживания на загрязненной территории, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право на предоставление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшая в зоне с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме.

В соответствии с п. 6 «Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

С учетом положения ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Поскольку истец просит признать за ним право на выплату с ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением истец обратился в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно исковые требования подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей (работающей) с ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> предоставлять ФИО1 ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей с ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с правом на отселения, установленных п. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова