Дело № 5-620/2022 (УИД 54RS0005-01-2020-005599-84)

Поступило 15.11.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда <адрес> Репа А.С.,

с участием – главного специалиста-эксперта Управления

Роспотребнадзора по <адрес> ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица и.о. заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ <адрес> «ГКП №» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов при проведении внеплановой документарной проверки в отношении ГБУЗ <адрес> «ГКП №», расположенного по адресу: <адрес>, и.о. заместителя главного врача по медицинской части ФИО1 нарушила законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно забор биологического материала (мазок на COVID-19) у ФИО, ФИО проведен ДД.ММ.ГГГГ. Результат ФИО представлен ДД.ММ.ГГГГ, результат исследования ФИО не представлен. ФИО1 не организовала в установленные сроки получение результата лабораторного исследования на COVID-19 лицом, в отношении которого проведено соответствующее исследование, в нарушение требований ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.2 санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19 СП 3.1.3597-20; п.п. 34 санитарных правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» СанПиН 3.3686-21, тем самым должностное лицо ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Судья, рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом 316 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- решением о проведении документарной проверки внеплановой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в связи с поступившим обращением гражданина, где содержится информация о факте возникновения угрозы причинения вреда здоровью;

- актом документарной проверки №;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены документы по обстоятельствам административного правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- объяснительной ФИО1, согласно которой ФИО мазок на выявление новой коронавирусной инфекции методом ПЦР был взят 08.12.2021и направлен в лабораторию ЦНМТ. Лабораторией ЦНМТ была неправильно внесена в регистр выполненных исследований фамилия ФИО В результате технической ошибки лаборатории пациенту вовремя не было сообщено о результате. Результат посчитали утерянным и пациенту повторно был взят мазок на коронавирусную инфекцию методом ПЦР ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на ФИО1 возложено исполнение обязанностей заместителя главного врача по медицинской части;

- должностной инструкцией заместителя главного врача по медицинской части;

- приказом о переводе работника на другую должность от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 переведена на должность заместителем главного врача по медицинской части.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, полагает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из пункта 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме доводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" п. 3.2 «Срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 24 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата лицом, в отношении которого проведено соответствующее исследование».

При доставке биоматериала для исследования учитываются сроки забора и хранения биоматериала, условия и сроки транспортирования биоматериала, соблюдение требований биобезопасности (п. 34 СанПиН 3.3686-21).

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных организациях.

На основании приказа главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 возложено исполнение обязанностей заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ <адрес> «ГКП №».

В соответствии с приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №-дк ФИО1 переведена на должность заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ <адрес> «ГКП №».

Будучи заместителем главного врача по медицинской части, в должностные обязанности которого входит контролировать состояние инфекционной заболеваемости, в том числе COVID-19, ее динамику, своевременность выявления и госпитализации инфекционных больных, качество диспансерного наблюдения за лицами, перенесшими инфекционные заболевания и бацилловыделителями, контролировать наблюдение за очагами инфекционных заболеваний, в строгом соответствии с санитарными правилами, ФИО1 не приняла необходимых мер к соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и надлежащему исполнению своих служебных обязанностей.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие при отсутствии отягчающих обстоятельств административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признаёт признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, имеющихся сведений о личности виновного, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, суд считает возможным определить размер административного штрафа ниже низшего предела, установленного законом, до 25000 рублей.

По мнению суда, административное наказание в виде штрафа в указанном размере, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исполняющего обязанности заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ <адрес> «ГКП №» ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья подпись А.С. Репа

Подлинник постановления хранится в деле № 5-620/2022 (Уникальный идентификатор 54RS0005-01-2020-005599-84) Кировского районного суда <адрес>.