Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
<адрес> городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО4
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО фирме «Сатурн-С» об обязании устранить нарушения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности,
установил:
Истец прокурор <адрес> ЧР обратился с иском к ООО фирме «Сатурн-С» и просит обязать ООО фирму «Сатурн-С» приостановить эксплуатацию автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, в части хранения и реализации сжиженного углеводородного газа до устранения нарушений законодательства о промышленной и пожарной безопасности, обязать ООО фирму «Сатурн-С» устранить выявленные на АГЗС нарушения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, а именно:
- прекратить использование технического устройства - сосуда V=54 куб.м., работающего под избыточным давлением, для розничной реализации сжиженного углеводородного газа, без проведения экспертизы промышленной безопасности;
- произвести уборку территории АГЗС от горючих материалов (сухой травы, мусора);
- направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющихся источником противопожарного водоснабжения, обозначить указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;
- расстояние от резервуаров АГЗС до ближайшего торгового дома привести в нормативное состояние в соответствии с таблицей 15 Федерального закона № 123-ФЗ;
- на въездах и выездах из АГЗС оборудовать пологий повышенный участок высотой 0.2 м. для исключения растекания аварийного топлива.
В обоснование иска указал, что прокуратурой района в октябре 2024 г. в рамках исполнения поручения прокуратуры Республики с привлечением специалистов КУ Ростехнадзора по <адрес> и ОНД и ПР по городскому округу «<адрес>» была проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью фирмой «Сатурн-С» (далее - Общество) законодательства о промышленной и пожарной безопасности.
Установлено, что Обществом посредством эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта - автомобильной газозаправочной станции «Сатурн-С» (далее - АГЗС), расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, осуществляется деятельность по розничной реализации бензина, дизельного топлива и сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ).
Так, согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон №) настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что посредством АГЗС, расположенной по адресу <адрес>, <адрес>, на основании лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов и химических объектов I, II и III классов опасности от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляется, в том числе, розничная реализация сжиженного углеводородного топлива.
При этом, на АГЗС вопреки требованиям ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ используется техническое устройство - сосуд V=54 куб.м., работающий под избыточным давлением, для розничной реализации сжиженного углеводородного газа, без проведения экспертизы промышленной безопасности.
Указанное нарушение отражено в справке КУ Ростехнадзора по <адрес>.
Помимо изложенного, специалистом ОНД и ПР МЧС России по <адрес> выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности, допускаемые при эксплуатации АГЗС.
Вместе с тем, проведенная проверка показала, что на АГЗС при её эксплуатации допускаются многочисленные нарушения, а именно:
- используемый резервуар объемом 54 куб.м. для СУГ превышает предельно допустимую (п. 8.30. СП 156.13130.2014);
- территория АГЗС не убрана от горючих материалов (сухая трава, мусор) (п. 73ППРРФ №);
- направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющихся источником противопожарного водоснабжения, не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 ППР 1479);
- расстояние от резервуаров АГЗС до ближайшего торгового дома менее 15 м. (таблица 15 Федерального закона № 123-ФЗ);
- на въездах и выездах из АГЗС отсутствует пологий повышенный участок высотой 0.2 м. для исключения растекания аварийного топлива (п.6.21 СП 156.13130.2014).
В своей совокупности все вышеперечисленные нарушения требований промышленной и пожарной безопасности указывают на то, что предоставляемые Обществом услуги по реализации СУГ, оказываемые на АГЗС, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, не отвечают требованиям безопасности и соответственно, создают угрозу жизни и здоровью потребителей вследствие возможной утечки газа с его последующим воспламенением и взрывом.
Кроме того, данные нарушения свидетельствуют об уже имеющейся угрозе причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также угрозе возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера.
В связи с выявленными нарушениями, межрайонным прокурором генеральному директору ответчика внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.
Поскольку деятельность ответчика противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает право каждого на благоприятную окружающую среду, в том числе на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в силу ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно требованиям Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жизнь и охрану здоровья.
В соответствии от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон №) настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми ФИО1 осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 и Приложения № Федерального закона № 116-ФЗ автогазозаправочные станции являются опасными производственными объектами.
На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат экспертизе промышленной безопасности.
Вопросы защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определения основных положений технического регулирования в области пожарной безопасности и установления минимально необходимых требований пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе, к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ).
В целях реализации положений указанного Федерального закона приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» СП 156.1>130.2014 (далее-СП 156.13130.2014).
Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -ППР№).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения поручения прокуратуры Республики с привлечением специалистов КУ Ростехнадзора по <адрес> и ОНД и ПР по городскому округу «<адрес>» проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью фирмой «Сатурн-С» законодательства о промышленной и пожарной безопасности, по результатам которой установлено, что Обществом осуществляется деятельность по розничной реализации бензина, дизельного топлива и сжиженного углеводородного газа (далее – СУГ). При этом, используется техническое устройство- сосуд-V=54 куб.м., работающий под избыточным давлением, для розничной реализации сжиженного углеводородного газа, без проведения экспертизы промышленной безопасности. Указанные обстоятельство отражены в справке прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в отношении управляющего АГЗС «Сатурн-С» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Как следует из доводов иска, а также не оспаривается стороной ответчика, выявленные в ходе проверки нарушения до настоящего времени АГЗС «Сатурн-С» не устранены.
Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что предоставляемые АГЗС «Сатурн-С» услуги по реализации СУГ, не отвечают требованиям безопасности и соответственно создают угрозу жизни и здоровью потребителей вследствие возможной утечки газа с его последующим воспламенением и взрывом, а поэтому суд приходит к выводу о том, что требования, изложенные в иске законны и обоснованы, а поэтому подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО фирме «Сатурн-С» об обязании устранить нарушения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности- удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью фирму «Сатурн-С» приостановить эксплуатацию автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, в части хранения и реализации сжиженного углеводородного газа до устранения нарушений законодательства о промышленной и пожарной безопасности.
Обязать общество с ограниченной ответственностью фирму «Сатурн-С» устранить выявленные на АГЗС нарушения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, а именно:
- прекратить использование технического устройства - сосуда V=54 куб.м., работающего под избыточным давлением, для розничной реализации сжиженного углеводородного газа, без проведения экспертизы промышленной безопасности;
- произвести уборку территории АГЗС от горючих материалов (сухой травы, мусора);
- направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющихся источником противопожарного водоснабжения, обозначить указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;
- расстояние от резервуаров АГЗС до ближайшего торгового дома привести в нормативное состояние в соответствии с таблицей 15 Федерального закона № 123-ФЗ;
- на въездах и выездах из АГЗС оборудовать пологий повышенный участок высотой 0.2 м. для исключения растекания аварийного топлива.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: (подпись) ФИО5
Копия верна:
Судья ФИО6