Дело № 12-309/2023
УИД 74RS0030-01-2023-003222-06
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Магнитогорск 23 октября 2023 года
Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1 при секретаре Белоноговой Л.П.,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области С.Н.В. ... от 27.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области С.Н.В. ... от 27.09.2023 индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе на постановление по делу ФИО2 просила отменить его и заменить штраф на предупреждение, так как до рассмотрения дела заключила с региональным оператором договор на вывоз отходов.
В судебном заседании ФИО2 поддержала жалобу, на вопросы суда пояснила, <данные изъяты>
Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, о рассмотрении дела извещено, не явилось, предоставило отзыв на жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении жалобы.
Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление.
ФИО2 в судебном заседании поддержала жалобу, представила копию договора № ... от дата между ИП ФИО2 и ООО «ЦКС» о приеме твердых коммунальных отходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Установлено, что ИП ФИО2 с 02.02.2023 осуществляет коммерческую деятельность в пункте выдачи заказов «Озон», расположенном по адресу: <...>.
При осуществлении деятельности ИП ФИО2 образуются отходы, относящиеся к твердым коммунальным отходам. В период осуществления деятельности с 02.02.2023 по 30.08.2023 ИП ФИО2 не выполнила обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Данные обстоятельства не оспаривались ИП ФИО2, подтверждены протоколом об административном правонарушении.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Федерального закона об отходах) отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона об отходах юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.
Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Как установлено в ходе проверки, такой договор в период времени с 02.02.2023 по 30.08.2023 ИП ФИО2 не заключался.
Должностное лицо, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно признав их относимыми, допустимыми и достоверными, пришло к выводу об установлении вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, правильно квалифицировав ее действия по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Оснований для изменения назначенного наказания судья не находит.
В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, а учитывая, что выявленные нарушения допущены в связи с несоблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, чем создается угроза причинения вреда окружающей среде, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, признания его малозначительным, не имеется.
Судья учитывает, что ИП ФИО2 после проведения проверки заключила договор с региональным оператором на вывоз ТКО, однако, поскольку наказание ей назначено в минимальном размере, не усматривает оснований для изменения постановления должностного лица.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление старшего государственного инспектора Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области С.Н.В. ... от 27.09.2023 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.
...
...
...
...
...