Решение по делу № 2-345/2023 от 15.06.2023

УИД 77RS0021-02-2022-019962-77

Дело № 2-345/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Акимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видео-конференц-связи, гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Петрозаводского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации об обязании совершить определенные действия,

установил:

Военный прокурор Петрозаводского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском, указав, что Военной прокуратурой Петрозаводского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при организации водоснабжения и водоотведения в военном городке <Номер обезличен>, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>.

Согласно положениям п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 (далее – Положение), Минобороны России является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно пп. 26, 68 и 71 п. 7 Положения Минобороны России организует службу войск и обеспечивает безопасность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, организует выполнение работ по инженерным изысканиям, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах, а также эксплуатацию таких объектов; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Установлено, что военный городок <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, представляет собой комплекс объектов военной инфраструктуры, на фондах которых размещена в/ч <Номер обезличен>, и расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, который является собственностью Российской Федерации, отнесенного к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О закреплении недвижимого и движимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ)» за ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на праве оперативного управления закреплено недвижимое и движимое имущество, в том числе канализационные сети и водопроводные сети, расположенные в военном городке <Номер обезличен>. Жилищно-коммунальная служба <Номер обезличен> (<Адрес обезличен>) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Западному военному округу) (далее – ЖКС <Номер обезличен> филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО) до <Дата обезличена> осуществляла коммунально-эксплуатационное обслуживание, в том числе, организацию водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности Российской Федерации в лице Минобороны России объектов военного городка <Номер обезличен>.

В связи с реорганизацией ЖКС <Номер обезличен> филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО с <Дата обезличена> указанные функции выполняет ЖКС <Номер обезличен> (<Адрес обезличен>) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО.

Ссылаясь на положения ст. 41 Конституции Российской Федерации, требования ч.1 ст. 39 Федерального закона от <Дата обезличена> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 45 ГПК РФ, ст.27 Федерального закона «О прокуратуре», с учетом, принятых судом уточнений требований истца в порядке ст. 39 ГПК РФ, прокурор просит обязать Министерство обороны Российской Федерации в 6-месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, произвести строительство новых очистных сооружений и реконструкцию наружных сетей водоотведения Военного городка <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

В судебном заседании помощник военного прокурора Петрозаводского гарнизона ФИО1 настаивал на заявленных требования по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что обращаясь с настоящим иском, прокурор не пытается вмешивать административно-хозяйственную деятельность Министерства обороны. Указал, что отсутствие очистных сооружений и ненадлежащее состояние водоотведения военного городка <Номер обезличен>, ведет к образованию сточных вод, которые попадая на почву, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, а так же способно нанести вредное воздействие на человека. Соответственно, иск военного прокурора направлен на защиту природоохранного законодательства и в интересах гражданин, которые имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени выявленные недостатки не устранены, очистные сооружения по прежнему отсутствуют, система водоотведения в нерабочем состоянии, оказывая негативное воздействие на окружающую среду, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих как на территории, так и в непосредственной близости от военного городка, просил обязать Министерство обороны РФ в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения в законную силу, произвести строительство новых очистных сооружений и реконструкцию наружных сетей водоотведения, необходимых для обслуживания военного городка <Номер обезличен> войсковой части <Номер обезличен>, расположенной по адресу: <Адрес обезличен> Республики Карелия.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент строительства Министерства обороны Российской федерации, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ЖКС <Номер обезличен> ФБГУ «ЦЖКУ», Войсковая часть <Номер обезличен>.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях на иск и дополнениях. Кроме того, указала, что в данном случае Министерство обороны РФ не является ответчиком по настоящему спору, а надлежащим ответчиком являются учреждения структуры Министерства обороны РФ, ответственные за вопросы строительства объектов, т.е. Департамент строительства МО РФ.

Из искового заявления военного прокурора усматривается, что прокурор требует устранить выявленные недостатки определенным способом, путем строительства новых очистных сооружений и реконструкцией наружных сетей водоотведения военного городка <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, то есть требует разрешения в судебном порядке конкретных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Министерства обороны Российской Федерации в отношении содержания и использования принадлежащих ему зданий и помещений. Вместе с тем, правомочий на заявление указанных требований у военного прокурора не имеется, так как указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. №1082 утверждено Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которого, Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке; и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные: федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в данной области., а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Cил России.

В соответствии со ст.ст. 209, 210 ГК РФ следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежащим ему имуществом. Если иное не предусмотрено законом, и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта. Просила в иске отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица – войсковой части <Номер обезличен> ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала, полагая их обоснованными, указав, что на настоящий момент очистных сооружений на территории Военного городка <Номер обезличен> в <Адрес обезличен> не имеется, сточные воды уходят в грунт.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Под неопределенным кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Обращаясь с настоящим иском, прокурор указал, что отсутствие очистных сооружений и ненадлежащее состояние водоотведения военного городка <Номер обезличен>, ведет к образованию сточных вод от казарменно-жилищного и жилищного фонда военного городка, которые попадая на почву, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, что способно нанести вредное воздействие на человека.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичные положения содержаться в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ), согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу статьи 150 ГК РФ и здоровье граждан – неотъемлемые нематериальные блага. Несоблюдение права граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, исковое заявление подано прокурором в защиту интересов недопряденного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения негативного воздействия на окружающую среду, почву и недра, связано с возникновением угрозы причинения вреда окружающей среде, поскольку возникает угроза загрязнения почвы сточными водами и как следствие возникновение угрозы причинения вреда здоровью гражданам, как на территории, так и в непосредственной близости от войсковой части <Номер обезличен>

При этом, суд учитывает, что в различные периоды в войсковой части проходит военную службу и осуществляет трудовую деятельность разное количество лиц, в том числе, в разные периоды времени, что так же не является постоянной величиной количество граждан, военнослужащих, членов их семей, проживающих в жилых помещениях и казармах на территории войсковой части, в связи, с чем несоблюдение требований по охране окружающей среды и возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде и фактическое отсутствие в войсковой части очистных сооружений, может повлечь негативные последствия, в том числе, для военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала войсковой части, что, по мнению суда, нарушает их права на благоприятную окружающую среду и безопасные условия жизни.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 утверждено Положение о Министерстве обороны Российской Федерации.

Согласно данному Положению, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Министерство обороны РФ осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (пп. 68 п. 7 Положения).

Таким образом, в силу указанных норм, а также положений ст. 210 ГК РФ Министерство обороны Российской Федерации несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе обязанность по проведению текущего и капитального ремонта этого имущества.

Установлено и подтверждено материалами дела, что ранее проведенной в 2022 г. проверкой было установлено, что на территории военного городка <Номер обезличен> <Адрес обезличен>, было выявлено отсутствие очистных сооружений и нерабочее состояние сетей водоснабжения, установлено, что сброс сточных вод осуществляется на рельеф.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом ЖКС <Номер обезличен> Петрозаводского филиала Учреждения по ЗВО от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, представлением военного прокурора Петрозаводского гарнизона в адрес начальника филиала ФБГУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Западному военному округу), ответом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО) на имя военного прокурора Петрозаводского гарнизона от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, письмом заместителя командующего войсками Западного военного округа по строительству и расквартированию войск (сил) от <Дата обезличена> (исх. <Номер обезличен> на имя военного прокурора Петрозаводского гарнизона, Актом (комиссионным) проверки сетей водоотведения военного городка <Номер обезличен> <Адрес обезличен> и другими материалами дела.

Установлено, что военный городок <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, представляет собой комплекс объектов военной инфраструктуры, на фондах которых размещена в/ч 96848-ж, и расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, который является собственностью Российской Федерации, отнесенного к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.04.2017 № 1001 «О закреплении недвижимого и движимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ)» за ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на праве оперативного управления закреплено недвижимое и движимое имущество, в том числе канализационные сети и водопроводные сети, расположенные в военном городке <Номер обезличен>. Жилищно-коммунальная служба <Номер обезличен> (<Адрес обезличен>) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Западному военному округу) (далее – ЖКС <Номер обезличен> филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО) до <Дата обезличена> осуществляла коммунально-эксплуатационное обслуживание, в том числе, организацию водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности Российской Федерации в лице Минобороны России объектов военного городка <Номер обезличен>.

Согласно полученной от начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ЗВО) и заместителя командующего войсками ЗВО по строительству н расквартированию войск (сил) информации, во исполнение указаний заместителя Министра обороны Российской Федерации (исх. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), в целях восстановления технического состояния систем водоотведения военных городков Западного военного округа разработаны тактико-технические задания на строительство (реконструкцию) очистных сооружений, в том числе, на строительство новых очистных сооружений и реконструкции наружных сетей водоотведения военного городка <Номер обезличен> (<Адрес обезличен>), которые <Дата обезличена> за исх. <Номер обезличен> Управлением эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами Минобороны России направлены в Департамент строительства Минобороны России.

Названный объект был учтен в проекте Перечня строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры Западного военного округа на 2022 г., который направлен в Департамент строительства Минобороны России <Дата обезличена>.

Министром обороны Российской Федерации <Дата обезличена> Перечень объектов капитального строительства на 2022 г. утвержден, однако строительство новых очистных сооружений и реконструкция наружных сетей водоотведения военного городка <Номер обезличен> в названный перечень не вошло.

До настоящего времени строительство очистных сооружений и реконструкция наружных сетей водоотведения военного городка <Номер обезличен> не проводятся, в связи с чем, сброс сточных вод продолжает осуществляться в окружающую среду. Данные обстоятельства в судебном заседании также подтвердил представитель третьего лица – войсковой части <Номер обезличен>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что в результате отсутствия специального техническое оборудования – очистных сооружений, и технически неисправного состояния сетей водоотведения, расположенных по адресу: <Адрес обезличен>, военный городок <Номер обезличен>, происходит сброс сточных вод на рельеф местности, создавая неблагополучную экологическую и санитарно-эпидемиологическую ситуацию в <Адрес обезличен>.

Сброс сточных вод ненадлежащего качества ведет к загрязнению земель, почв и водных объектов, что в свою очередь, посягает на законные интересы неопределенного круга лиц, на благоприятные условия окружающей среды.

В силу ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности является, в том числе, земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду – нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В силу требований части 1 статьи 51 ФЗ Федерального закона от 10.02.2002 №7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе, радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу требований ч. 2 ст. 51 указанного выше закона запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В целях реализации законодательных и нормативных актов в области природопользования и охраны окружающей среды, Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 №168, утверждены «Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» (далее Правила), целью которых является создание условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой, как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, предотвращения поступления во внешнюю среду недостаточно очищенных сточных вод, обеспечение охраны окружающей среды от загрязнения, повышение эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, улучшение организации управления и эксплуатации этих систем, обеспечение энергоресурсосбережения.

В силу п. 3.1.1 Правил основными задачами служб эксплуатации систем водоотведения являются: обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем канализации – канализационных сетей и сооружений на них, очистных сооружений, насосных станций; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод; осуществление лабораторно-производственного контроля за работой всех элементов системы; технический надзор за строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов канализации и ввод их в эксплуатацию; осуществление пробной или временной эксплуатации сооружений, контроль за сбросом в городскую канализацию сточных вод промышленными абонентами.

Довод представителя ответчика о том, что данные задачи не являются приоритетными с учетом исковых требований, суд полагает несостоятельным, поскольку как следует из материалов дела по состоянию на 2019 г. было известно о том факте, что очистные сооружения отсутствуют, сети водоотведения находятся в неисправном состоянии. При этом в нарушение требования ст. 56 ГПК РФ доказательств по принятию мер по разрешению сложившейся ситуации в материалы дела ответчиком представлено не было.

Кроме того, подготовка командованием войсковой части <Номер обезличен> тактико-технического задания на проектирование очистных сооружений военного городка <Номер обезличен> <Адрес обезличен> Республики Карелия и включение очистных сооружений в проект перечня объектов капитального строительства военной инфраструктуры Западного военного округа на 2022 г., не является первичным выявлением данных обстоятельств, так как ранее указанные очистные сооружения при аналогичных обстоятельствах, в виду дефицита лимита бюджетных обязательств у Министерства обороны РФ, не вошли план на 2020 г., что свидетельствует из письма заместителя руководителя Департамента строительства Министерства обороны Российской Федерации в адрес ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, из содержания которого следует, что письмом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Управлением эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Западного военного округа в адрес Департамента строительства Министерства обороны РФ направлено тактико-техническое задание на реконструкцию и новое строительство очистных сооружений военных городков Западного округа, на что указывает представитель ответчик в возражениях на иск. Вместе с тем, согласно решениям, принятым Министерством обороны Российской Федерации, разработанные установленным порядком тактико-технические задания необходимо направлять в Департамент строительства Министерства обороны РФ вместе с предложениями по финансированию указанных работ в объеме, спланированных лимитов бюджетных обязательств, доведенных до командования военных округов (Северного флота), видов и родов войск. Указанное тактико-техническое задние, в связи с отсутствием предложений по финансированию от командования Западного военного округа, Департаментом были возращены без реализации по линии ответственности Департамента (письмо от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что невыполнение Министерством обороны РФ, как собственником имущества, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, военный городок <Номер обезличен>, обязанностей по содержанию и капитальному ремонту принадлежащего ему имущества, нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, учитывая, что окончательное решение по утверждению перечня объектов капитального строительства принимается на заседании Коллегии Министерства обороны РФ, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по строительству очистных сооружений именно на Министерство обороны РФ, как на собственника имущества от имени Российской Федерации и главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны РФ.

Вместе с тем, поскольку в силу установленных требований законодательства непосредственно Министерство обороны РФ определяет порядок исполнения судебного решения, путем возложения функций на находящиеся в подчинении структурные подразделения Министерства обороны РФ, в том числе Департамент строительства МО РФ, суд находит несостоятельным довод представителя ответчика о том, что Министерство обороны РФ является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя военного прокурора Петрозаводского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок исполнения решения суда, указанный заместителем военного прокурора Петрозаводского гарнизона в настоящем иске, суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск военного прокурора Петрозаводского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить строительство новых очистных сооружений и реконструкцию наружных сетей водоотведения необходимых для обслуживания военного городка <Номер обезличен> войсковой части <Номер обезличен>, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2023 г.