УИД 77RS0016-02-2025 -000263-26
дело № 2-7407/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2025 года
адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Боярниковой Е.В., при секретаре фио, с участием истца фио, представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... к государственному казенному учреждению адрес «Городской центр жилищных субсидий» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и о пересчете с момента прекращения предоставления вышеуказанной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (то есть с ноября 2024 года). Мотивируя требования тем, что является инвалидом 3 группы, с 2020 года до ноября 2024 года получал льготу по месту фактического проживания по адресу: адрес, где является собственником жилого помещения о чем указано в ЕГРН, о месте фактического проживания по указанному адресу свидетельствует справка из ОМВД России по адрес. Также истец имеет постоянную регистрацию , но фактически не проживает по адресу: адрес, льгота по указанному адресу ему не предоставляется. Истцом были поданы заявления на портал Мос.ру по вопросу предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения , коммунальных услуг и услуг связи, вместе с тем, ответчик отказал в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с тем, что истец постоянно зарегистрирован в адрес, он не обязан оформлять временную регистрацию по месту проживания. В связи с чем считает отказ истца о предоставлении мер социальной поддержки незаконным, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявления, указывая, что для предоставлении льготы требуется регистрация по месту жительства.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки (льгот) по оплате ЖКУ утвержден Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП «О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 №833-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных ломах на территории адрес», Федеральным законом Российской Федерации от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом адрес от 23.03.2016 №10 «О мерах социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в адрес», Законом адрес от 03.11.2004 №70 «О мерах социальной поддержки отдельной категории жителей адрес», Постановлением Правительства Москвы от 05.04.2016 №161-ПП «О порядке предоставления собственникам жилых помещений мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в адрес».
Согласно нормам законодательства Российской Федерации и адрес, меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан на оплату ЖКУ и носят адресный характер.
Указанными нормативно-правовыми актами предоставление мер социальной поддержки предусмотрено лицам, являющимися собственниками/нанимателями жилых помещений, либо зарегистрированными по месту жительства совместно с собственником жилого помещения членам его семьи, относящимся к льготной категории граждан.
В соответствии с п. 4.2 (1) Постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 №833-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных ломах на территории адрес» скидка в размере 50 процентов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, находящегося в собственности граждан, в пределах размера стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляется за счет средств бюджета адрес и предоставляется гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, либо зарегистрированным по месту жительства совместно с собственником жилого помещения членам его семьи.
В целях, связанных с предоставлением государственной услуги используются документы и информация, получаемые с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе Автоматизированной системой управления «Информационное обеспечение деятельности фио» (далее - фио).
Порядок предоставления гражданам государственной услуги в адрес регламентирован Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 г. № 111-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес в сфере жилищно- коммунального хозяйства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы».
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЖКУ) предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.
С ноября 2023 года государственная услуга предоставляется ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий», если МФЦ осуществляет по договору функции начисления платежей за жилые помещения, коммунальные и иные услуги (п. 2.3.1 Административного регламента).
В соответствии с п.п. 2.4.3 Административного регламента государственная услуга предоставляется только зарегистрированным на Портале пользователям.
Государственная услуга предоставляется физическим лицам после получения ими полного доступа к подсистеме «личный кабинет» Портала в соответствии с приложением 3 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. № 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «Личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес».
Пунктом 2.6 Порядка с учетом постановлений Правительства Москвы от 26.04.2016 № 200-ПП «О порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, гражданам, пострадавшим вследствие воздействия радиации» и от 29.12.2014 № 833-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес» определено, что инвалидам предоставляются льготы в размере 50 %: платы за жилое помещение (плата за наем, содержание жилого помещения) государственного жилищного фонда; стоимости коммунальных услуг (отопление, холодная вода, горячая вода, водоотведение, электроэнергия, марка автомобиля, обращение с ГКО); оплаты взноса на капитальный ремонт исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, находящегося в собственности граждан, в пределах размера стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и предоставляются гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, либо зарегистрированным по месту жительства совместно с собственником жилого помещения членам его семьи.
В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (постоянно). Местом временного проживания является жилое помещение, в котором гражданин зарегистрирован по месту пребывания (временно).
Таким образом, проживание граждан в жилом помещении подтверждается фактом их регистрации (постоянной или временной) в данном жилом помещении.
На основании постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 850-ПП (ред. от 05.09.2023) «О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», лицам, признанными инвалидами предоставляются следующие льготы: оплата в размере 50 процентов платы за жилое помещение государственного жилищного фонда; оплата в размере 50 процентов платы за жилое помещение в частном жилом фонде, взнос на капитальный ремонт в пределах социальной нормы; оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг на условиях, установленных федеральным законодательством, независимо от вида жилищного фонда.
В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован по адресу: адрес.
Истец является собственником 1/5 жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Регистрации по данному адресу не имеет.
Истец является инвалидом третьей группы, что подтверждается справкой МСЭ-2023 № 1981453.
13.11.2024, 14.11.2024, 16.11 2024, 19.11.2024, 23.11.2024 истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи на основании указанной справки.
Решениями ГКУ «ГЦЖС» в предоставлении мер социальной поддержки на оплату ЖКУ истцу отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.05.2023 № 835 меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, могут быть предоставлены в жилом помещении, в котором заявитель зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания.
Согласно Перечню документов (сведений), необходимых для назначения компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан к постановлению Правительства РФ от 27.05.2023 № 835 к заявлению о предоставлении мер социальной поддержки заявителем должны быть приложены сведения, в том числе и о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации. (п. 10 Перечня).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договор) найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом временного проживания является жилое помещение, в котором гражданин зарегистрирован по месту пребывания.
Таким образом, согласно Административному регламенту меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг могут быть предоставлены гражданам в том жилом помещении, в котором они являются собственниками и зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания.
Как установлено ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд, оценив и проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено сведений о наличии регистрации в спорной квартире, представленная истцом справка ОМВД России по адрес о фактическом его проживании по адресу: адрес, не содержащая даты ее выдачи не подтверждает факт регистрации истца в спорном жилом помещении, учитывая, что меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются только при наличии регистрации по месту жительства или по месту пребывания, оснований для признания незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, обязании предоставить меру социальной поддержки и о пересчете с момента прекращения предоставления вышеуказанной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи у суда не имеется.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному казенному учреждению адрес «Городской центр жилищных субсидий» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи, обязании сделать перерасчет меры социальной поддержки – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.
Судья Е.В. Боярникова