Решение по делу № 2А-1739/2022 от 17.08.2022 | Новокуйбышевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 17 августа 2022 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шигановой Н.И.,

с участием помощника прокурора г. Новокуйбышевска Абдурахмановой З.М.,

при секретаре Радаевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а1739/2022 (УИД ) по административному исковому заявлению врио начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Самарского областного суда от , ФИО1, г.р. признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного УК РФ, и ему назначено наказание в виде 18 (восемнадцати) лет лишения свободы е отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИП России по Самарской области по отбытии срока наказания.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от

30.01.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор, на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев и ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

17.03.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних О МВД России по г. Новокуйбышевску, как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

10.09.2021 ФИО1 снят с профилактического учета в ОУУПиПДН Отдела па основании п.1 ч.1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с истечением срока административного надзора.

В соответствии с требованиями п.«д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления. - по истечении десяти лет после отбытия наказания. С учетом того, что ФИО1 освободился , то есть срок погашения судимости приходится на , в настоящий момент судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

Согласно сведениям из информационного банка данных ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, что подтверждается:

постановлением об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 11.05.2022;

- постановлением об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 04.05.2022.

На основании изложенного административный истец просит суд установить административный надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 (один) год.

Одновременно установить ФИО1 следующие ограничения:

1) явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2) запрет па посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Представитель О МВД России по г. Новокуйбышевску в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствии, исковые требования признал.

Руководствуясь ст. 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с указанными в иске административными ограничениями, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствие с ч.6 ст.9 указанного закона, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре).

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из материалов дела следует, что приговором Самарского областного суда от , ФИО1, г.р. признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного УК РФ, и ему назначено наказание в виде 18 (восемнадцати) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИП России по Самарской области по отбытии срока наказания.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от

30.01.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор, па срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев и ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с требованиями п.«д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления. - по истечении восьми лет после отбытия наказания. С учетом того, что ФИО1 освободился , то есть срок погашения судимости приходится на , в настоящий момент судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

постановлением об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 11.05.2022;

- постановлением об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 04.05.2022.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения в течение одного года, что подтверждается постановлениями по делу об административных правонарушениях: постановлениями по делу об административном правонарушении от 04.05.2022, 11.05.2020 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, которая включена в состав главы 20 КоАП РФ "Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность".

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая вопрос об установлении предложенных административным истцом дополнительных ограничений, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, образ его жизни, неоднократное совершение административных правонарушений в течение одного года, тот факт, что административные правонарушения связаны с распитием спиртных напитков в общественных местах

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзора в отношении ФИО1, рождения, сроком на 1 (один) год.

Одновременно установить ФИО1 следующие ограничения:

1) явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2) запретить посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.08.2022 года.

Судья Н.И. Шиганова